海关信息化外包研究 ——以上海海关为例

海关信息化外包研究 ——以上海海关为例

2020-12-30208 views

论文摘要二十世纪80年代以来,信息化浪潮席卷全球,计算机技术和互联网技术迅猛发展,被广泛运用于人类社会的各个领域,也对政府治理理念和治理范式产生了巨大的冲击,新公共管理理论应运而生。在“掌舵”而不“划桨”思想的指导下,公共事务外包逐渐成为实践新公共管理理论的重要组成部分。在此推动下,政府信息化外包进展十分迅速。这在中国海关也得到反映,信息化外包已经成为海关转变职能、实现创新发展的一大亮点。本文以上...

上海空港口岸海关旅检整合风险监管模式研究

上海空港口岸海关旅检整合风险监管模式研究

2020-12-29170 views

论文摘要一方面随着改革开放的深入以及上海航运中心建设战略发展规划的推进,上海空港口岸的进出境航线数量、航班规模以及旅客人数都呈现出快速上升趋势;另一方面海关非传统职能的拓展,“通程航班”、“跨楼中转”、“国际互转”等新型通关模式的启动以及总署有关加强进出境旅客行李物品监管任务的下达,使得海关监管资源与监管量、“把得住”与“通得快”之间的矛盾在上海空港口岸海关旅检系统显得越发突出,旅检现场急需借助风...

海关内部控制审计的优化模式研究 ——以青岛海关为例

海关内部控制审计的优化模式研究 ——以青岛海关为例

2020-12-29529 views

论文摘要当前,海关系统面临的执法环境日益复杂,加强对海关权力运行的制约和监督,积极推进以防范执法风险、管理风险和廉政风险为核心任务的海关内控机制建设,已成为新时期海关实现科学发展的有力保障。而内部审计则是衡量海关内控机制建设成效的重要手段。本文在总结回顾国内外内部控制评价相关成果的基础上,提出海关内部控制审计的概念,并对其基本构成要素进行了阐释;结合海关业务执法特点,归纳了确定海关内部控制审计重点...

加工贸易转型升级背景下海关监管模式研究 ——以山东为例

加工贸易转型升级背景下海关监管模式研究 ——以山东为例

2020-12-29675 views

论文摘要经过长期快速发展,我国加工贸易己经进入稳步增长时期,单纯依靠数量扩张的空间已经非常有限,结构性问题日益成为制约加工贸易发展的主要矛盾,转型升级迫在眉睫。海关作为加工贸易实际监管部门,伴随着加工贸易30多年的发展,形成了一套系统、有效地管理方式:对保税进口货物实施全面账册管理,企业保税料件和成品的进、出、转、存,都有相应的账册记录,海关采取各种措施,实现对加工贸易严密有效监管,为我国外经贸发...

中国海关货物监管风险管理模式研究 ——以合肥海关为例

中国海关货物监管风险管理模式研究 ——以合肥海关为例

2020-12-29656 views

论文摘要风险管理最初应用于保险领域,逐渐推广到金融、安全生产和质量控制等经济领域。从20世纪80年代开始,风险管理作为一种管理方法也逐渐从保险、金融等领域拓展到公共管理领域。以美国、澳大利亚、荷兰等一些欧美发达国家为代表的海关开展现代海关改革,逐步引入风险管理的理念、方法和技术应用于海关监管。世界海关组织也在《京都公约》中将风险管理作为简化和协调海关手续的一项措施纳入海关监管职能。本文介绍了中国海...

整体性治理视角下的海关常规稽查机制创新研究 ——以青岛海关为例

整体性治理视角下的海关常规稽查机制创新研究 ——以青岛海关为例

2020-12-29787 views

论文摘要海关稽查是我国海关为有效解决人力资源不足与监管业务量大幅增长、严密监管与快速通关两大主要矛盾,在充分借鉴西方发达国家海关外部审计经验基础上建立起来的一种新型海关监管制度,在我国海关历史上出现不到20年时间,已经成为海关后续监管的核心力量。我国海关现行稽查制度分为常规稽查、专项稽查和验证稽查三种方式,其中,常规稽查因其具有的主动性、计划性、全面性和覆盖性的特点,在海关稽查制度中居于基础性地位...

整体性治理理论视角下的海关网络舆情危机管理研究

整体性治理理论视角下的海关网络舆情危机管理研究

2020-12-2991 views

论文摘要近十年来,网络新媒体的快速兴起引发全球的广泛瞩目。在席卷中东、北非的“阿拉伯之春”运动中,在蔓延欧洲的街头骚乱背后,网络新媒体的影响力随处可见。许多微小的舆论“火星”,经由新媒体平台的传播和催化,迅速演变为“燎原大火”般的公共舆情危机。世界各国的政府部门都感受到网络舆情对公共管理的巨大挑战。随着经济社会的发展和对外交往的增加,肩负进出境监督管理职责的中国海关,也日益受到公众的关注和网络舆情...

国内海关与地方政府之间的关系模式研究

国内海关与地方政府之间的关系模式研究

2020-12-2973 views

论文摘要海关是中央政府设立在地方对进出境活动进行监督管理的垂直管理部门。与其他中央垂直管理部门一样,海关与地方政府之间存在着央地关系、伙伴关系、结构关系三重基本关系。海关与地方政府之间的这三重基本关系在我国经济社会发展水平的不同时期与不同地域条件下,呈现出各有侧重的现象,并在实践中形成了几种典型的关系模式。那么,在特定条件下海关与地方政府之间的关系到底有哪几种模式,什么是影响这些关系模式形成的决定...

整体性治理视角下的电子政务顶层设计研究 ——以海关信息化建设为例

整体性治理视角下的电子政务顶层设计研究 ——以海关信息化建设为例

2020-12-29133 views

论文摘要我国电子政务建设面临着缺乏整体规划、缺乏业务协同、信息孤岛和资源浪费等突出问题,“碎片化”问题日益凸显。如何破解这些问题,推动我国电子政务建设向更高层次发展,是当前电子政务建设面临的重要挑战。整体性治理理论被认为可有效解决政府管理与公共服务中“碎片化”问题,同样可用于破解电子政务建设面临的难题。近年来在电子政务建设中兴起的顶层设计方法是整体性治理理论在该领域的具体实践。本文试图通过以海关信...

特许权使用费海关税收征管机制研究 ——以苏州工业园区海关为例

特许权使用费海关税收征管机制研究 ——以苏州工业园区海关为例

2020-12-2988 views

论文摘要在知识经济全球化进程不断加快的背景下,国与国之间就技术、专利、著作权、商标使用权等无形资产的交易行为日趋普遍,成为国际贸易的重要组成部分。这类无形资产通过特许权使用费的形式,达成买卖双方资产所有权的让渡及授与使用的交易行为。知识经济的发展,对建立在传统经济理论基础之上的国际税收征管,产生的巨大冲击同样体现在海关税收征管方面。建立在实体货物为管理对象基础上的我国海关税收征管体系,存在特许权使...

X海关税收减免管理现状及对策研究

X海关税收减免管理现状及对策研究

2020-12-29244 views

论文摘要海关减免税管理是一项政策性非常强的工作,减免税政策的执行影响举足轻重,其操作是否规范化、科学化,对整个国家的税收优惠政策的效果有着至关重要的影响,也是海关能否依法行政的直接体现。本文首先阐述了海关减免税的定义及分类,概述了海关减免税的三大功能,然后通过从业务发展、人力资源、审批及后续管理和考核评估等四个方面介绍X海关减免税管理现状,指出了其减免税管理存在的问题以及这些问题可能导致的不良后果...

信息技术在海关风险管理中的应用研究

信息技术在海关风险管理中的应用研究

2020-12-24643 views

论文摘要在现代信息社会,经济全球化、信息化、技术化和知识化给政府管理理念和管理模式带来革命性变化。一方面,促使政府组织结构由传统金字塔式结构向网络状扁平式结构转变,由手工政府、传统政府向电子化政府的转变。另一方面,政府信息化不断向前推进,计算机技术、网络通信技术在政府系统中的应用不断深入,促使政府必须改革管理方式和运作机制以适应信息化社会的发展,提供更加快捷、方便的公共服务。海关作为政府的职能部门...

国际贸易供应链安全与我国海关之法律应对

国际贸易供应链安全与我国海关之法律应对

2020-12-15190 views

论文摘要恐怖主义活动使得国际贸易供应链安全受到各国政府以及国际组织的重视,而海关独立的权力和专业知识,使得它能够并应当在供应链安全方面发挥核心作用。本文在美国九一一恐怖袭击事件十周年之际、在供应链安全日益成为全球关注问题的背景下,对国际贸易供应链安全的法律制度以及我国海关的法律应对展开全面研究和论述。本文主要通过历史研究法、文献研究法、比较研究法、实证研究法以及政策分析法等方法,从以下四个层次展开...

XY海关员工激励研究

XY海关员工激励研究

2020-12-15196 views

论文摘要近年来,随着西方管理思想在中国的传播、渗透,中国各高校逐步开始了对管理思想的探讨、研究和教学。关于管理的各种理论和方法得到管理层的认识和重视,并在实践中展开研究以及应用,特别是经济领域。但是对于行政机关的研究和应用则比较少。本文主要使用理论分析和实证分析相结合的研究方法,对现实问题进行研究,目的是探索各种适用于政府机构的激励方案,从而达到对XY海关员工的激励。本文主要研究XY海关的员工激励...

海关系统实行绩效预算改革初探

海关系统实行绩效预算改革初探

2020-12-1599 views

论文摘要我国自上世纪90年代末期实行部门预算改革以来,在2003年就首次提出编制预算要讲求绩效性原则,绩效预算构成了今后相当长一段时期深化部门预算改革的重要主题。随着海关事业快速发展和财政体制改革的不断深化,海关人均行政成本不断提高。同时,海关财政预算硬缺口问题长期存在,外部审计监督力度持续加大,对海关预算执行提出了更加严格的要求,海关管理中资金绩效考核机制缺失,在建设节约型海关方面任重而道远。本...

直属海关组织结构优化研究 ——以长春海关为例

直属海关组织结构优化研究 ——以长春海关为例

2020-12-14861 views

论文摘要随着我国经济社会迅速发展和对外开放水平的不断提高,国家赋予海关的工作职能越来越多,对海关工作质量要求越来越高,与此同时国家严格控制行政机关人员编制和机构规模,预计海关人力资源总量将在今后相当长的一个时期内保持基本稳定。海关未来应该如何发展是海关系统面临的一个重大课题。2010年4月,海关总署制定并颁布实施大监管体系建设方案(试行)。目前,全国海关都在结合自身实际情况,进行广泛深入地实践探索...

世界博览会海关通关危机管理研究

世界博览会海关通关危机管理研究

2020-12-14169 views

论文摘要世界博览会作为最具影响力的国际间展会其被关注程度及对公共管理的要求非常高,尤其体现在通关物流方面。海关作为国家进出境监管机构,是世博会通关管理的核心部门,也是公共危机管理的前沿部门。本文通过对2010上海世博会通关危机管理的相关研究,通过与国外海关的比较特别是日本海关对爱知世博会的通关管理比较,探讨世博会等大型展会如何提升通关管理质量,提升通关危机管理水平。文章以世博会的特殊背景,分析了海...

广州海关大监管体系构建研究

广州海关大监管体系构建研究

2020-12-14482 views

论文摘要2008年,中国海关提出构建大监管体系战略,要求以科学发展观为指导,以风险式管理为基础,以综合监管为模式,以提升整体功能为要求,建立的职能分工更加科学合理、目标责任更加清晰到位、工作运转更加协调高效的新时期海关监督管理体系。海关大监管体系是现代海关制度建设进入攻坚时期解决现发展阶段存在问题的一种制度性设计。目前中国海关提出了大监管体系构建的指导思想、基本原则,对海关总署各司局进行了职能调整...

大型国际活动背景下海关危机管理研究 ——以北京奥运会为例

大型国际活动背景下海关危机管理研究 ——以北京奥运会为例

2020-12-14641 views

论文摘要近年来,大型国际活动频繁在我国举办,对提高我国的国际地位、振奋民族精神、促进对外经济发展都起到了举足轻重的作用。但是,由于当前国际、国内形势复杂多变,各种恐怖暴力事件频频发生,贸易争端不断加剧,大型国际活动往往成为国际恐怖主义和国内反动势力直接攻击的目标,活动期间频繁的贸易活动也将成为国际社会关注的焦点。海关面对骤然增多的进出境人流、物流,倍感压力,监管任务十分艰巨,一旦工作出现漏洞,可能...

海关反恐机制研究

海关反恐机制研究

2020-12-14622 views

论文摘要21世纪初,“911”的发生使各国海关加大了边境反恐的力度。美国、欧盟、新加坡等国海关一方面不断健全风险分析和管理系统,一方面通过国际合作、与企业建立伙伴关系等方式开展机构改革和职能转变,保证了通关的便利和边境的安全。随着经济全球化和文化多元化的不断深入,恐怖主义给中国带来了各种威胁和危机。面对藏匿于出入境货物、物品及运输工具的恐怖主义威胁,海关在整个国家反恐体系中所扮演的角色将越发重要,...

通向贸易便利化之路 ——全球化背景下我国通关改革研究

通向贸易便利化之路 ——全球化背景下我国通关改革研究

2020-12-13919 views

论文摘要改革开放30年来,我国经济特别是外贸经济发展迅速。特别是进入二十一世纪以来,随着中国加入世贸组织并参与全球一体化竞争的逐步深入,社会各界对贸易便利化的呼声日高,对海关通关模式提出了新的要求。世界公认的海关职责是制定海关政策和实施通关手续,提高安全保障,有效地促进贸易便利化和征收税赋。随着经济的快速发展,海关与国际贸易相关的职责范围已经并且还将继续扩大,从传统的征收税赋,保障财政收入,延伸至...

海关公共服务弹性化及其路径选择 ——以北京海关行邮渠道为例

海关公共服务弹性化及其路径选择 ——以北京海关行邮渠道为例

2020-12-13413 views

论文摘要经济全球化使得国际竞争扩展到国家内部,公共服务水平成为国家竞争力的重要指标。在此背景下,行政相对人对海关的公共服务提出了更高的要求。同时,海关谋求组织发展的需要也成为提升自身公共服务水平的内生动力。基于上述原因,近年来海关秉承“守法便利”理念,以建设“服务型、责任型、法制型”海关为目标,以风险管理为核心大力推进现代海关制度建设,通过改革与创新不断提升公共服务水平。但由于客观上科层制组织的固...

贸易便利化与中蒙海关联合监管研究

贸易便利化与中蒙海关联合监管研究

2020-12-13920 views

论文摘要随着世界经济全球化、区域经济一体化进程的不断加快,国际间经济贸易往来日益扩大,区域经济合作蓬勃发展,我国与周边邻国之间的经贸往来不断加深,这迫切需要中国海关积极参与到国际海关事务中来。加强与其他国家(地区)海关的合作,开展与毗邻国家(地区)海关间的联合监管,是中国海关顺应国际形势、适应贸易便利化要求的必然选择。适应形势的需要,近年来,我国分别与哈萨克斯坦、蒙古国开展了海关联合监管的试点工作...

海关通关监管能力研究 ——以大连海关为个案

海关通关监管能力研究 ——以大连海关为个案

2020-12-13322 views

论文摘要通关监管是海关各项业务工作和执法活动的基础,是海关把关服务能力的直接体现。深入开展通关监管能力建设对于提高海关的把关服务能力、推动和谐海关建设,具有基础性、全局性和根本性的作用。随着建立社会主义市场经济体制向纵深推进、社会法制意识的普遍提高,海关的通关监管工作面临着前所未有的挑战和考验。近年来,全国海关连续发生多起行政赔偿案件,深刻地反映出海关的整体执法水平与形势发展的要求还不相适应,通关...

整体性治理和海关“大监管”体系建设 ——以海关缉私为例

整体性治理和海关“大监管”体系建设 ——以海关缉私为例

2020-12-12480 views

论文摘要走私是逃避国家进出口贸易管制,非法牟取暴利,严重危害国家主权利益的违法犯罪行为。从走私活动实现的全过程来看,走私并非单纯的逃避海关监管行为,而是涉及国家经济领域的方方面面。同走私活动里应外合、“供、运、储、销”一条龙作业的特点相比较,我国尚未形成有效的反走私综合治理体系,海关、地方政府、工商、外汇等缉私主管部门之间依然存在“分兵把口、内部脱节”的现象。缉私是海关的重要职能,海关作为国家打击...

江门海关稽查问题研究

江门海关稽查问题研究

2020-12-12723 views

论文摘要海关稽查,最早在西方发达国家推行,目前已为世界各国海关普遍运用。我国建立和推行海关稽查制度十余年来,海关稽查工作有效促进了税收增长,为综合治税和海关税收任务的完成做出了突出成绩。本文试图结合江门海关稽查发展情况,以当前国际通行的海关外部审计制度为原型,并考虑了江门海关管理和外贸发展的现实情况,分析研究海关稽查由传统的单一对货物监管向以企业和货物监管并重转变。首先,本文详细分析了江门海关现行...

优化海关内部控制对策研究 ——以COSO理论在中国海关的应用为例

优化海关内部控制对策研究 ——以COSO理论在中国海关的应用为例

2020-12-12223 views

论文摘要自1998年来,中国海关经过廉政风暴和打击走私的洗礼,更加认识到依靠内部控制同步防范执法风险和廉政风险的重要性。近两年来,中国海关依靠自身优势,不断学习和创新,逐步形成了初步的海关内部控制理论体系并付诸于实践。到2010年,海关总署党组作出了加强和完善海关执法内部控制建设的重大决策部署,在全国海关范围内有计划、按步骤地开展规范性和指导性强的内部控制建设工作。由于中国海关内部控制的理论体系建...

海关办理走私案件中刑事案件转为行政案件证据研究

海关办理走私案件中刑事案件转为行政案件证据研究

2020-12-12276 views

论文摘要海关是国家进出境监督管理机关,实行垂直领导体制。基本任务是出入境监管、征税、打私、统计,对外承担税收征管、通关监管、保税监管、进出口统计、海关稽查、知识产权海关保护、打击走私、口岸管理等主要职责。1998年全国打私工作会议后,中央决定成立专司打击走私犯罪职能的海关缉私警察,海关拥有了刑事执法权。2003年1月1日,经国务院批准,海关总署走私犯罪侦查局正式更名为海关总署缉私局。为适应加入世贸...

海关系统人力资源配置存在的问题及对策研究

海关系统人力资源配置存在的问题及对策研究

2020-12-11332 views

论文摘要随着经济的发展,海关内外部环境发生了很大的变化,一方面进出口贸易量越来越大,国际往来越来越频繁,海关的工作任务越来越重,面临的压力也随之越来越大。另一方面,海关在人力资源配置方面存在较多突出问题。海关业务量大幅增长和人力资源相对匮乏、配置不合理的矛盾日益突出,怎样适应新形势的变化,解决好这些问题,提出切实可行的解决措施,成为海关系统面临的一个挑战。本文运用比较研究、调查研究、系统研究等方法...

哈尔滨海关对黑龙江EMS快件的监管策略研究

哈尔滨海关对黑龙江EMS快件的监管策略研究

2020-12-11426 views

论文摘要海关对国际快件的监管业务,是海关监管工作的重要组成部分,其职责就是通过有效监管,贯彻国家有关进出境管理的政策法规,保证快件的顺利进出,打击走私违法活动,维护进出境秩序,促进对外经贸的发展和保障国际交流的畅通。目前国际快递巨头已控制中国国际快递市场的80%份额,另外由于快件自身的特点,近几年在EMS快件渠道中违反国家有关法律法规的案件逐年增多,特别是知识产权、毒品等非传统领域执法案件的大幅上...