论非法行医罪

论文摘要

非法行医罪是1997年刑法鉴于非法行医现象危害日益严重而增设的一个新罪名,但十多年来规定本罪的法条在适用过程中却遇到了不少难题。当前,非法行医肆意泛滥,主要是由于巨额利润的驱使,加之缺乏有效监管,已由最初的便民行为逐渐蜕变威胁人民生命健康的不法活动,社会危害益发凸显。咨鉴于此,严厉打击非法行医行为,加大对医疗市场的监管,保障民众生命健康,变得益发刻不容缓。然而,由于本罪罪状过于,意思含糊,缺乏操作性,致使司法实践中该罪名争议不断,屡遭诟病。因法条阐释不清而导致具体案件在定罪量刑上争论不休、久拖不决,既有损法律权威,造成法条的虚置,更弱化了对非法行医行为的打击力度,放纵了犯罪。本文综合运用法学理论,采用比较分析,实证分析等研究方法,较为全面地探讨了有关非法行医方面的法律问题。本文以1997年以来连云港市检察机关办理的非法行医案件为标本,调查非法行医的存在现状,分析司法实践中办理非法行医案件遇到的操作困难和法律障碍,以期探究非法行医案件屡禁不止和刑事责任追究难的具体原因。通过对非法行医罪相关概念和犯罪构成的探讨,进一步明确本罪在刑法学理论上的定位;通过对本罪主体范围、追诉标准、因果关系、法医学鉴定和量刑失衡等热点、难点问题的剖析,探究具有实际操作价值的解决办法。提出立法建议力求推进非法行医罪的立法完善,使该罪名更具实际操作性,在打击非法行医的战场上发挥更大的作用,以此保障公众的生命安全和身体健康,促进我国医疗卫生事业的健康发展。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 引言
• 一、非法行医案件的实证调查及原因分析
• （一） 非法行医案件查处情况
• 1. 非法行医行政查处概况
• 2. 办理非法行医批捕案件情况
• 3. 办理非法行医起诉案件情况
• （二） 非法行医屡禁不止的原因分析
• 1. 医疗资源不足等导因
• 2. 行政监管力度不够的主因
• 3. 非法行医刑事责任追究率底的潜因
• 二、关于我国非法行医的立法及相关基本范畴
• （一） 我国禁止非法行医的立法过程及背景
• 1. 行政立法过程
• 2. 刑事立法过程
• （二） 行政法意义上“非法行医”的概念和表现形式
• 1. 非法行医的行政法概念
• 2. 非法行医的表现形式及相关法规
• （三） 刑法学意义上非法行医罪的概念及相关范畴
• 1. 非法行医罪的概念
• 2. “行医”的概念和特征
• 3. 非法行医罪的外延
• 三、非法行医罪的犯罪构成及犯罪类型
• （一） 非法行医罪的犯罪构成分析
• 1. 客体特征
• 2. 客观特征
• 3. 主体特征
• 4. 主观特征
• （二） 非法行医罪的犯罪类型
• 1. 非法行医罪是行政犯（或法定犯）
• 2. 非法行医罪是结果加重犯
• 3. 非法行医罪是身份犯
• 4. 非法行医罪是职业犯
• 四、司法实践中有关非法行医罪的争议及解决方法
• （一） 关于主体范围的分歧
• 1. 一般主体还是特殊主体
• 2. 医师执业资格还执业医师资格
• 3. 是否包括超地点、超类型、超范围行医
• 4. 乡村医生能否成为非法行医罪主体
• （二） 非法行医罪的追诉标准含混
• 1. “情节严重”内涵不清
• 2. “严重损害就诊人身体健康的”鉴定标准不统一
• 3. 非法行医与加重结果之间的因果关系难以认定
• （三） 司法鉴定不规范
• 1. 鉴定机构混乱
• 2. 鉴定结论的内容和形式不统一
• 3. 法医学鉴定结论的证据价值混乱
• （四） 非法行医罪量刑失衡
• 1. 比近似罪名处刑严重
• 2. 出现多因一果时的定罪量刑富有争议
• 五、完善非法行医罪的立法构想
• 1. 明确犯罪主体的范围
• 2. 明确“情节严重”的标准
• 3. 明确加重情节的因果关系
• 4. 规范非法行医的司法鉴定机构和标准
• 5. 优化非法行医罪的量刑等级
• 结语
• 参考文献
• 攻读学位期间公开发表的论文
• 后记
• 详细摘要