论质询权

论文摘要

所谓人民代表大会代表的质询权,是指人民代表大会代表具有依照法定程序对国家行政机关、审判机关和检察机关提出质询,并要求受质询机关作出书面答复的权力。这是国家权力机关对其他国家机关进行监督的一种形式。质询权起源于英国,在我国的发展尚处在萌芽阶段。但作为人民代表大会监督权的重要组成形式,它的行使有着明确的宪法和法律依据。质询权是对政府及其工作人员的一种监督制约手段。近年在我国一些地区,人民代表大会代表就有关问题多次向行政机关提出质询并取得了很好的效果,引起了社会的广泛关注。人民代表大会代表广泛行使质询权,预示其角色意识、权力使用意识的觉醒,对于重塑国家权力机关的刚性形象、督促政府依法行政、司法机关公正司法都具有重大而深远的意义。然而,质询权在实践中的行使过程当中也暴露出一系列问题。通过对我国人民代表大会质询权的性质、程序、以及立法缺失等问题进行分析,这些都是我国质询权制度上的问题,完善质询权制度、完善人民代表大会各项制度,是实现依法治国必要的且亟需的。在实际的运用中,质询权也同样存在一系列实质性的问题,特别是人民代表大会代表对法院行使质询权究竟是对有利于我国司法公正还是有损司法独立,这是本论文的课题研究重点。

论文目录

• 内容提要
• 引言
• 一、质询权的基本理论
• （一） 质询权的概念
• （二） 质询权的性质
• （三） 询问权与质询权的比较
• 二、质询权的宪法理论基础
• （一） 质询权是宪法明确规定的一项基本权力
• （二） 质询权是代议制人民主权的体现
• （三） 质询权是实现党政结合的重要途径
• （四） 质询权的存在价值
• 三、质询权制度的现状与解析
• （一） 国外的质询权制度研究
• （二） 我国质询权的行使程序
• （三） 我国质询权制度的现状分析
• 四、我国质询权制度的完善
• （一） 我国质询权制度的立法完善
• （二） 行使质询权与保障司法独立的制衡
• 结论
• 参考文献
• 论文摘要
• Abstract
• 后记