论特情侦查的法治化改良

论文摘要

特情侦查是一种典型的秘密侦查方式。采用特情侦查手段侦破案件,有较高的侦查效率,防范和抗制犯罪效果显著,另一方面,也存在很高的失控或侵权风险。法治国家均对特情侦查进行法律规制,规范其运行。特情侦查是柄“双刃剑”。特情在贴靠过程中,必要时要通过欺骗、诱惑方式来赢得信任、获取情报证据,这会在一定程度上侵犯隐私权、通讯自由和个人自治自决等私权利,甚至诱人犯罪、陷人于罪。特情侦查具有正当性的瑕疵。我国对特情侦查的立法目前仍然是空白,正式的法律文件中看不到特情侦查的任何规定。立法上的缺失,不仅容易使特情侦查陷入非法运作的指责之中,授人以柄,而且不利于对特情侦查活动的监督和控制。特情侦查在我国是一种典型的“法外侦查”,长期以来秘密运行,至今仍是不能轻易言说的敏感话题。特情侦查呈现出神秘主义、超职权主义和任意主义的特点,在实践中暴露出了很多发人深省的问题。我国特情侦查存在着严重的制度性缺陷。本文基于对特情侦查的正当性解读和效益解读,归纳了我国特情侦查的立法和实践状况,剖析了成因,作出了评价和展望;在考察借鉴域外特情侦查法治化做法的基础上,最后提出特情侦查法治化改良的制度设计。本文分为五章、三部分对特情侦查的法治化问题进行探讨。第一章至第三章为第一部分,主要对特情侦查进行本体研究。第一章对特情及特情侦查进行概况描述,对相关概念内涵进行界定,分析了特情侦查的性质、特点和功效,并与相类似的侦查方式进行了区分比较。第二章对特情侦查进行效益解读,首先从成本/收益角度进行经济分析,其次从与污点特情的“侦查交易”的必要性和双赢性角度指出其独特的效益价值。第三章对特情侦查进行正当性解读,从特情侦查的欺骗性和诱惑性入手对其进行正当性评判。第四章为第二部分,主要对特情侦查进行本土研究。首先从立法和实践两方面对我国特情侦查的现状进行描述,指出问题和不足;其次从多角度对我国特情侦查的现状成因进行解析,知其然且知其所以然;最后对我国特情侦查进行了评价和展望。第五章为第三部分,是本文的重心所在,在前四章的基础上,对我国特情侦查进行法治化改良研究。首先以德国和美国为例,对域外法治国家的法治化做法进行考察和借鉴;其次,分析了我国特情侦查法治化改良的路径选择;最后提出了特情侦查法治化改良的具体内容,从程序法、实体法、证据法和配套制度方面提出了相应的解决方案。

论文目录

• 摘要
• 前言
• 第一章 特情侦查概述
• 一、特情侦查的内涵和属性
• 二、特情侦查的特点
• （一） 机密性
• （二） 渗透性
• （三） 风险性
• （四） 经营性
• 三、特情侦查的功效
• 四、特情侦查与类似侦查方式的比较
• （一） 特情侦查与诱惑侦查
• （二） 特情侦查与卧底侦查
• 第二章 特情侦查效益解读
• 一、特情侦查的法律经济分析
• 二、合作双赢:"侦查交易"问题
• 第三章 特情侦查正当性解读
• 一、特情侦查欺骗性与司法诚信品格的冲突
• 二、特情侦查诱惑性与个人自治自决原则
• 第四章 特情侦查本土化研究
• 一、我国特情侦查的现状:
• （一） 立法状况
• （二） 实践状况
• 二、我国特情侦查现状的成因反思
• （一） 历史流变角度的考察
• （二） 观念意识、思维方式等因素作祟
• （三） 侦查实务上对特情侦查神秘化和超职权主义的推崇和捍卫
• 三、评价与展望
• 第五章 我国特情侦查之法治化改良
• 一、特情侦查法治化的域外考察、借鉴:以德、美两国为例
• 二、我国特情侦查法治化的路径思考
• 三、特情侦查法治化的具体内容
• （一） 程序法规范
• （二） 实体法规范
• （三） 证据法跟进
• （四） 特情侦查的配套制度规范
• 结语
• 参考文献
• 致谢