论刑事被害人救助制度的构建
论文摘要
处于正义关怀之外的刑事被害人不断发生的悲剧拷问着社会良知。刑事被害人群体巨大的数量和沉重的现实,彰显着制度建设的必要性。制度建设基础理论的选择,决定了制度建设的成败和绩效。诸种理论学说的歧异导致了制度的多样性形式,我们认为主流的争议集中于国家责任说和社会福利说。国家必须建立刑事被害人补偿制度,但限于经济发展水平和国家财力状况,以国家责任说为指导的补偿制度并不符合实际条件的许可。而社会福利说指导的救助制度则弥补了这一缺憾,但在制度的规范性上仍然要借鉴补偿制度的载体模式。因而,必须从现实国情出发,以社会福利说的价值精髓为指导,吸收国家责任说的制度构建之规范性特征,最大限度地发挥制度优势。即是取国家责任说指导下制度的规范构建之形,取社会福利说指导下制度的救助之质,先定性为社会保障制度,以“救助制度”逐渐向“补偿制度”过渡。
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摘要ABSTRACT一、刑事被害人境遇拷问社会良知(一) 悖谬的抉择:“害人”与“被害”(二) 犯罪与被害人群体二、刑事被害人补偿制度理论基础论争(一) 刑事被害人补偿制度的法理基础(二) 国家责任与社会福利的论争:该走哪条路?三、实质公平下的刑事被害人救助制度(一) 刑事被害人救助制度的补偿对象(二) 刑事被害人救助制度的补偿方式选择及金额确定(三) 刑事被害人救助制度的资金来源及管理(四) 刑事被害人国家补偿的裁定机构及程序参考文献
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