平衡计分卡在地方政府战略管理中的应用探析

平衡计分卡在地方政府战略管理中的应用探析

论文摘要

平衡计分卡理论作为管理学最新研究成果,不仅提供了有效的绩效考核、绩效管理方法,更重要的是其将战略管理转化为实践行动,较好地体现了多元化考核和贯穿战略的思想。我国运用平衡计分卡的企业公司比较多,2004年起,平衡计分卡逐渐在政府管理领域中的有关研究中开展。根据目前开展的情况看,在地方政府中的试点探索和理论研究中,多是偏重与将平衡计分卡从绩效评估或绩效管理的角度进行研究,对于战略角度的思想没有充分的体现。党的十六届二中全会提出了科学发展观,十六届四中全会进一步提出了构建社会主义和谐社会的目标,党的十七大做出了“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”的部署,“十二五”规划明确了要在发展中促转变,在转变中谋发展,这些都对我国地方政府的战略管理理念和能力提出了新的要求。平衡计分卡作为一种战略管理的工具,可以帮助地方政府明确中央的战略规划,贯彻落实中央的部署到实处,从而完成深入贯彻落实科学发展观,实现全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会的战略目标。因此,我国地方政府应该充分运用平衡计分卡战略管理的功效,促进自身对于战略管理关注。本文从平衡计分卡的理论基础出发,选择了国外比较成熟的政府部门运用平衡计分卡的实用案例,以及国内运用平衡计分卡试点城市的案例加以说明和分析,探索平衡计分卡在加强地方政府战略管理层面上的应用的经验和启示,并尝试对平衡计分卡加强地方政府战略管理的可行性进行分析,从而对我国地方政府平衡计分卡的应用的加以分析和建议。

论文目录

  • 摘要
  • ABSTRACT
  • 第一章 绪论
  • 第一节 研究目的和意义
  • 一、研究的目的
  • 二、研究的意义
  • 第二节 研究思路和研究方法
  • 一、研究思路
  • 二、研究方法
  • 第三节 相关概念界定
  • 一、地方政府
  • 二、战略管理
  • 第四节 国内外平衡计分卡在政府部门的研究综述
  • 第二章 平衡计分卡理论
  • 第一节 平衡计分卡的内容
  • 第二节 平衡计分卡的发展阶段
  • 一、平衡计分卡用于绩效考核阶段
  • 二、平衡计分卡用于战略考核和管理阶段
  • 第三节 平衡计分卡的结构特点
  • 第三章 国外政府运用平衡计分卡的实例分析
  • 第一节 国外政府运用平衡计分卡的实例
  • 一、美国北卡罗来纳州夏洛特市
  • 二、新加坡
  • 三、韩国富川市
  • 第二节 国外政府运用平衡计分卡的启示
  • 第四章 我国地方政府运用平衡计分卡的实例
  • 第一节 海林市运用平衡计分卡的实例
  • 一、海林市简介
  • 二、海林市市委市政府
  • 三、海林市市委组织部
  • 第二节 海林市平衡引入计分卡的成果和经验
  • 一、海林市引入平衡计分卡的成果
  • 二、海林市引入平衡计分卡的经验
  • 第五章 地方政府运用平衡计分卡加强战略管理的可行性分析
  • 第一节 我国地方政府运用平衡计分卡加强战略管理的可行性
  • 一、政策环境的支持
  • 二、技术环境的支持
  • 三、现实环境的支持
  • 第二节 我国地方政府运用平衡计分卡加强战略管理面临的问题
  • 一、领导者意识问题
  • 二、战略目标分解和指标量化问题
  • 三、动态管理实现问题
  • 四、时间与成本问题
  • 第三节 我国地方政府运用平衡计分卡加强战略管理的维度修正
  • 第六章 地方政府平衡计分卡系统的建立和实施
  • 第一节 地方政府平衡计分卡系统的建立
  • 一、制定战略地图
  • 二、将战略转化为可操作并量化的指标
  • 三、实施、反馈和调整
  • 四、应用考核结果进行奖惩
  • 第二节 地方政府应用平衡计分卡的配套措施
  • 一、充分理解平衡计分卡战略管理的理念
  • 二、提高领导者意识,建立专业小组
  • 三、强化沟通,完善机制
  • 四、加强人员培训和内部管理,提高适应能力
  • 五、加强情况反馈,适时调整
  • 六、加强激励,增加驱动力
  • 第三节 结论和展望
  • 一、结论
  • 二、未来展望
  • 参考文献
  • 致谢
  • 攻读学位期间发表的学术论文目录
  • 相关论文文献

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