中国全面实施AEO制度面临的困难与对策研究

论文摘要

随着区域经济一体化和经济全球化的发展,国际贸易往来的密切进一步推动了经济的繁荣,繁琐的贸易手续和跨境制度已经成为贸易便利化的障碍。与此同时,全球贸易体制也极易被恐怖分子利用,造成对整个世界经济的严重损害。因此,贸易便利化和贸易安全问题逐渐成为全球贸易关注的热点问题。在这种背景下,2005年6月23日,世界海关组织(WCO)全体成员一致通过了《全球贸易安全与便利标准框架》,旨在加强“海关与商界合作”、促进贸易安全与便利的经认证的经营者制度(即AEO制度)应运而生。标准、便利和互认是AEO制度的三大核心要素。近几年来,世界各国海关都开始了对AEO制度的研究,积极将AEO制度转化为国内立法,并积极开展与其他国家的双边谈判,以实现AEO企业的国际互认,使得AEO企业实现在全球享受通关便利。虽然AEO制度的在我国的实施势在必行,局部试点也取得了一定的成果,但是由于我国的国情、口岸管理体制以及法制环境与其他国家不同,导致我国在实施AEO制度实施时在制度目标、认证标准、适用对象、认证机构等方面与其他发达国家存在差距,也会面对很多方面的困难,带来一定的负面影响。在此情况下,我国开展对AEO制度的学习研究,分析AEO制度在我国推行的可行性和面对的困难,采取有针对性的措施,合理制订一套既符合我国国情、又不违反WCO《标准框架》的基本原则的AEO制度很有必要,对于我国AEO制度的顺利实施以及今后国际互认的实现,也具有很重要的现实意义。

论文目录

• 内容摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 课题的研究背景和研究目的
• 1.2 课题研究的理论意义和应用价值
• 1.3 国内外实施现状及发展趋势
• 1.3.1 国外实施概况
• 1.3.2 国内实施概况
• 1.4 主要研究思路和研究方法
• 1.5 研究的创新点和难点
• 第二章 AEO制度的理论基础和基本内容
• 2.1 AEO制度的理论基础
• 2.1.1 "囚徒困境"的基本博弈理论
• 2.1.2 海关与企业的重复博弈理论
• 2.2 AEO制度的基本内容
• 2.2.1 AEO制度的来源
• 2.2.2 AEO企业的定义和范围
• 2.2.3 AEO制度的基本内容
• 2.2.4 AEO企业的认证标准
• 2.2.5 AEO企业可能得到的便利
• 2.2.6 AEO企业必须进行国际互认
• 第三章 全球AEO制度的实施推进情况
• 3.1 世界各国AEO制度的实施情况
• 3.1.1 美国海关的实践:C-TPAT计划
• 3.1.2 欧盟、荷兰海关的实践:Compact模式
• 3.1.3 新加坡海关的实践:STP计划
• 3.2 世界各国施行AEO制度的实践经验
• 3.3 我国全面实施AEO制度的前期准备情况
• 3.3.1 我国AEO制度的国内法转化情况
• 3.3.2 我国积极参与AEO制度国际合作项目的情况
• 3.3.3 中欧安智贸项目之实证分析
• 第四章 我国全面实施AEO制度的可行性和差异性分析
• 4.1 我国全面实施AEO制度的可行性分析
• 4.1.1 企业层面:积极观望和主动参与
• 4.1.2 海关层面:自身职责所在和改革的方向
• 4.2 中外AEO制度实施中的差异性分析
• 第五章 我国全面实施AEO制度面临的困难和负面影响
• 5.1 我国全面实施AEO制度面临的困难
• 5.1.1 在管理体制和管理理念上存在缺陷
• 5.1.2 在具体政策和技术运行方面存在困难
• 5.2 我国全面实施AEO制度可能产生的负面影响
• 5.2.1 AEO认证中可能出现进出不对等的现象
• 5.2.2 经营者认证制度可能对中小企业产生"挤出"效应
• 第六章 我国全面实施AEO制度的推进原则和对策建议
• 6.1 我国实施AEO制度的推进原则
• 6.1.1 在方向上认识到它的必然性,采取积极介入的策略
• 6.1.2 在实践中注重中国的国情,与我国现行体制相结合
• 6.1.3 在推进上正视变革的渐进性,在实施中逐步推进完善
• 6.2 我国全面实施AEO制度的对策建议
• 6.2.1 改革我国口岸管理体制,加强社会信用体系建设
• 6.2.2 尽快完善海关管理相关法律法规,修订现行规定
• 6.2.3 提高安全管理理念,建立后续监管工作机制
• 6.2.4 落实以企业为单元的风险管理理念,提高企业管理水平
• 6.2.5 建立合作伙伴关系,积极探索新的合作方式
• 6.2.6 培养供应链安全专家,建立一支专业的认证队伍
• 6.2.7 主动加强政府间合作,尽快实现国际互认
• 参考文献
• 后记