论文摘要
近几年来,商品房质量问题投诉不断,质量缺陷比较明显,买卖双方矛盾越来越大。另外,商品房质量问题不仅导致房屋安全性能、耐久性能下降,而且还造成环境污染和资源浪费,严重时还会造成重大质量事故,成为目前影响人民群众身心健康甚至影响和谐社会建设的焦点问题。商品房质量问题,究其原因,虽然来自于多个方面,但相关的法律制度不健全是重要原因之一。纵观我国现行立法,有关商品房质量方面的规定分散、层次较低,除了《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》外,以行政法规和部门规章较多,尚缺乏一部系统的规制商品房质量的基本法,从而使商品房质量在法律制度上的保障力度不够。建立与完善我国的商品房质量法律体系已经成为当务之急,这就需要对我国的商品房质量法律规制情况进行进一步的研究,分析造成质量问题的法律原因,从法律层面找出一个规制商品房质量的办法。本文主要由四章组成,各章主要内容如下:第一章商品房质量存在的现实问题及原因商品房质量问题已成为影响人民群众身心健康甚至影响和谐社会建设的焦点问题。这部份主要是从我国商品房质量存在的现实问题出发,对我国商品房质量问题出现的主要情况、根据不同标准进行分类及对造成商品房质量问题主要的直接原因进行了介绍。第二章我国商品房质量立法的缺陷这部份是从立法方面对中国商品房质量问题寻找原因。首先列举了现行法律中有关商品房质量问题的规定,文章从法律意识、法律制度及执行方面分析,指出造成目前商品房质量问题的主要原因是法律意识淡薄、法律规定缺失、立法层次低及执行力、惩罚力度不够。分析得出当前我国商品房质量问题出现的主要原因是缺乏一部对我国商品房质量进行系统规制的商品房质量法,并进一步提示了该立法的紧迫性。第三章商品房质量规制的依据和原则本部分从法的正义价值、使用者健康需求、人们的安全需要及国家宏观发展战略的角度出发,为分析商品房质量立法找出理论依据,确立该立法的基本原则:商品房消费者权益保护原则、与商品房产业发展相协调原则和可持续发展原则,为商品房质量规制的制度构建打下坚实的理论基础。第四章我国商品房质量规制的制度构建这部分主要是基于前面提到的商品房质量问题和原因、相关立法缺陷及规制依据和原则的前提下,对我国商品房质量规制的制度构建做出具体的论述,主要涉及四个方面:工程总承包制度、验收制度、质量责任和监管制度、质量保证保险制度。这些制度建立起来之后,商品房质量立法的制度构建就基本成形了。