海关教育培训现状、问题与对策研究 ——以天津海关为例

论文摘要

海关培训是指海关根据海关人员工作职责的要求和海关人员个体素质的实际情况,按照分级分类的原则,对海关人员进行有计划、有目的、有针对性的训练和教育。加强海关干部教育培训,既有利于海关人员个体德才素质全面提升,也有利于促进海关整体的协调和谐发展。本文运用文献研究、比较研究、调查研究、系统研究等方法,综述了国内外相关研究概况,比较了中外海关教育培训的现状,全面地分析了海关总署和天津海关教育培训工作中存在的主要问题,并对学习型海关进行了理论探讨,最后提出改进海关教育培训的对策和建议。首先,关于学习型组织的理论,不少国内外学者作了研究,从其基本价值、目标和特征进行阐述,并对建设学习型海关的重要性和必要性进行了研究探讨。其次,在海关培训的实践中,通过不断加强综合管理、专业技术、现场执法三类人员的岗位培训以及不断加强领导干部任职培训、关衔晋升培训、新关员初任培训和执勤武警培训,使海关人员的把关与服务能力进一步增强,干部队伍整体素质明显提高。但仍然存在与岗位轮换相配套的岗位培训跟不上,多数采用以“传、帮、带”为主的传统培训方式,内容单一、方法滞后、层次较低,缺乏系统有效的培训形式等方面的问题,在一定程度上影响了业务水平的提高。最后,针对海关教育培训中存在的问题,从推动学习型海关建设、把岗位练兵纳入培训范畴、突出能力建设、发挥海关院校在教育培训中的作用等方面,对改进海关教育培训工作提出对策建议,以期着眼于海关干部的个性化需求和海关的长远发展等需要,不断创新海关培训方式和教学形式,在扩大规模中提高质量,在优化结构中提高效益,达到海关建设与人员自身发展双赢的目标。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景与意义
• 1.2 国内外相关研究
• 1.3 文章的框架结构、研究思路与主要内容
• 1.4 文章的创新与不足
• 第二章 培训的相关理论与国际经验
• 2.1 公务员培训的含义及培训方式
• 2.2 公务员培训的发展趋势
• 2.3 西方国家公务员培训的经验与模式
• 2.3.1 西方各国公务员培训制度的共同特点
• 2.3.2 英国公务员能力本位培训的理论体系
• 2.4 学习型组织的基本理论
• 2.4.1 学习型组织的基本价值和目标
• 2.4.2 学习型组织的特征
• 2.5 法国海关教育培训情况
• 第三章 天津海关教育培训现状及存在的问题
• 3.1 我国海关教育培训情况
• 3.1.1 基本情况介绍
• 3.1.2 海关教育培训的主要方式
• 3.2 天津海关教育培训现状
• 3.2.1 天津海关关区简况
• 3.2.2 天津海关教育培训情况简介
• 3.3 天津海关建设学习型海关的实践探索
• 3.3.1 学习型海关基本理论
• 3.3.2 天津海关建设学习型海关的重要性和必要性
• 3.3.3 天津海关推进学习型海关建设工作阶段
• 3.4 天津海关教育培训存在的问题
• 3.4.1 关于教育培训工作的情况调研
• 3.4.2 当前创建学习型海关面临的问题
• 3.4.3 天津海关教育培训工作存在的问题
• 3.5 天津海关2006-2010 年教育培训工作规划
• 第四章 改进海关教育培训的对策和建议
• 4.1 创新教育培训方式和教学形式
• 4.2 推动完善学习型海关建设
• 4.2.1 海关创建学习型组织的对策和建议
• 4.2.2 探索学习型海关建设与风险管理相结合的方法和途径
• 4.3 大力推进岗位练兵，把岗位练兵活动纳入培训的范畴
• 4.3.1 岗位练兵的内容
• 4.3.2 岗位练兵的四个目标
• 4.4 突出能力建设，扩大培训规模
• 4.4.1 加强能力培训的必要性
• 4.4.2 能力培训的主要目标
• 4.4.3 能力培训的方法和途径
• 4.5 充分发挥海关院校在教育培训中的主渠道作用
• 4.5.1 办好海关大学
• 4.5.2 全面提高学历教育质量
• 结束语
• 参考文献
• 致谢