重庆市对外人才合作中的政府行为研究

论文摘要

为了在激烈的人才竞争中处于优势,各国政府积极创设优越环境,采取针对性措施留住优秀人才;并充分利用本国科技、经济等综合优势,以“短、平、快”的方式吸引、挖掘其它地区和国家的人才。现阶段中国经济发展不均衡造成的东、中、西三大区域梯度性差异,人才资源开发机制、流通渠道、运作模式、合作途径等不能适应经济发展和市场需求。无论是在人才资源的整合与开发上,还是在交流与合作方面,仅靠市场来调节是不够的;政府应在宏观调控,市场监管,法律和保障体系框架构建,软硬环境优化等方面肩负重要职责。如何规范和优化区域人才合作中政府行为,理清政府角色、完善政府职能,以促进区域人才合作可持续发展已成为一个亟待解决的问题。本研究从人才合作视角来研究重庆市政府行为,确立了重庆市政府区域人才合作中“立足重庆、聚焦西部、辐射全国”的战略目标;遵循了“举政府旗、打科技牌、借媒体力、走市场路”的运作方式;构建了重庆市地缘性区域人才合作、跨区域战略性人才合作、国际性人才合作框架体系;处理好“国际大循环、全国大开放、西部大开发、重庆大发展”四个层面的关系,理清优势与劣势,善于分享“两个市场、两种资源”的比较利益;在营造适合重庆自身特点的区域人才合作模式的同时,试图归纳区域人才合作中政府面临的共性问题。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 选题背景
• 1.2 论文研究的目的与意义
• 1.2.1 研究目的
• 1.2.2 学术意义
• 1.2.3 实用意义
• 1.3 国内外研究现状综述
• 1.3.1 区域人才合作研究综述
• 1.3.2 政府行为研究综述
• 1.3.3 区域人才合作中的政府行为研究综述
• 1.4 研究的重难点与方法
• 1.4.1 研究的重点和难点
• 1.4.2 研究的流程及方法
• 1.4.3 创新之处
• 2 区域人才合作中政府行为研究的理论基础
• 2.1 区域人才合作相关理论研究
• 2.1.1 人才资源及相关理论研究
• 2.1.2 区域人才合作的含义与框架层次
• 2.1.3 区域人才合作的功能分析
• 2.2 政府行为相关理论研究
• 2.2.1 政府行为的涵义及特征
• 2.2.2 政府行为目标与政府行为方式
• 2.3 政府行为理论的演绎过程
• 2.3.1 契约政府理论
• 2.3.2 政府“守夜人”理论
• 2.3.3 国家干预主义理论
• 2.3.4 政府干预失效论
• 2.3.5 重塑政府理论
• 3 重庆市对外区域人才合作的现状及SWOT 分析
• 3.1 重庆市区域及人才基本概况
• 3.1.1 地理及区域位置概况
• 3.1.2 重庆市人才资源现状分析
• 3.2 重庆市区域人才合作的现状
• 3.2.1 地缘性人才合作现状
• 3.2.2 跨区域战略性人才合作现状
• 3.2.3 国际性人才合作现状
• 3.3 重庆市对外人才合作SWOT 分析
• 3.3.1 重庆市对外人才合作的内在优势与劣势
• 3.3.2 重庆市对外人才合作的外在机遇与挑战
• 4 重庆市对外人才合作的战略构建及政府角色定位
• 4.1 重庆市对外人才合作的战略构想
• 4.1.1 发挥重庆市在地缘性区域人才合作中的龙头作用
• 4.1.2 积极探索重庆市跨区域战略性人才合作新思路
• 4.1.3 瞄准国际人才市场，在国际性人才合作中大显身手
• 4.2 重庆市对外人才合作参与主体角色分析
• 4.2.1 重庆市对外人才合作中非政府参与主体角色分析
• 4.2.2 重庆市对外人才合作中的政府角色分析
• 4.2.3 重庆市政府与其它参与主体的基本关系
• 5 国内外区域人才合作政府行为及启示
• 5.1 国外区域人才合作政府行为研究
• 5.1.1 美国区域人才合作：市场引导和政府参与
• 5.1.2 意大利区域人才合作：资金政策与产学研结合
• 5.1.3 德国区域人才合作：政策支持和财政支持
• 5.2 国内区域人才合作政府行为研究
• 5.2.1 长江三角洲人才合作
• 5.2.2 泛珠三角人才合作
• 5.2.3 环渤海地区人才合作
• 5.3 对重庆市对外人才合作政府行为的启示
• 5.3.1 政府支持是区域人才合作的基础
• 5.3.2 互惠共赢是区域人才合作的目的
• 5.3.3 信息化建设是区域人才合作的命脉
• 5.3.4 协议制度是区域人才合作的保障
• 5.3.5 选准项目是推进区域人才合作向实质合作转变的关键
• 6 重庆市对外人才合作政府行为机制探讨
• 6.1 积极转变政府职能，完善人才市场监管——调控机制
• 6.1.1 促进政府职能转变，建设服务型人事行政
• 6.1.2 完善人才市场机制，健全人才市场配置
• 6.2 健全人才中介机构，创新人才合作平台——动力机制
• 6.2.1 健全人才中介机构，发挥桥梁纽带作用
• 6.2.2 创新人才合作平台，拓展多元参与主体
• 6.3 健全人才合作法规，优化人才交流环境——保障机制
• 6.3.1 健全人才合作法规，构建人才合作框架
• 6.3.2 优化人才合作环境，营造人才合作氛围
• 6.4 提高渝综合竞争力，提升重庆城市品牌——核心机制
• 6.4.1 提高渝综合竞争力，增强人才吸附能力
• 6.4.2 改善投资融资环境，加大对外开放力度
• 6.4.3 发掘城市文化特色，提升重庆城市品牌
• 7 结论
• 致谢
• 参考文献
• 附录
• 作者在攻读学位期间发表的论文目录