◎罗振光（广西桂平市金田镇莫龙小学，广西金田537227）
中图分类号：G40-059.3文献标识码：A文章编号：1673-0992（2011）03-060-01
摘要：我国的基础教育，一直是人们关注的热点话题。乡村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用。虽然在政府的呵护下成长，但仍然存在着许多问题，特别是乡村的基础教育，由于经济、文化等因素的制约，已发展成一个先天不足，后天发育不良的“残疾儿”。
关键字：乡村；基础教育；问题；现状；对策
一、乡村基础教育的发展现状
随着改革开放和九年义务教育制的实施，我国基础教育的发展取得了很好的成绩。但是，由于受传统教育及相关体制的影响和束缚，我国乡村基础教育存在着的经费不足、师资力量薄弱以及素质不高、应试教育思想成为主流、以升学率为最终目标、不重视学生创新意识和能力等问题。
（一）乡村基础教育经费不足。
乡村基础教育的发展与完善需要国家的大力支持，但我国的教育几乎忽视了最贫困的乡村地区。2000年，我国宣布基本普及九年义务教育，基本普及的概念是对85%人口的覆盖，但是另外15%的人口分布地区恰恰是中国最贫困的地区，这些地区才是最需要优惠政策扶持的。而普及了义务教育的85%里面的乡村却出现了这样一个现象--乡村义务教育的负担者竟然是农民！我们的义务教育管理职能是逐级下放的，所以一级的财政基本上是农民养的，这就和义务教育的本意相差甚远。义务教育是国家行为，对学生免除有限的学费，却收取高额的杂费。在经济生活中处于明显劣势的农民群体，对本属于政府行为的乡村基础教育，义不容辞地担当起“大梁”的作用，以惊人的牺牲精神默默地沉淀着中国乡村教育史的壮丽篇章。
（二）乡村基础教育的师资力量薄弱以及素质不高。
现在正在解决的民办教师问题和小学教师的学历达标问题，这些民办教师即使转正了，其本质上还是没有受过比较正规的师范教育。现在，从师资的配备来看，从师范学校毕业出来的优秀老师，都是涌往城镇的学校。越是贫困，基础设施严重缺乏的乡村学校，师资状况就越让人忧心。而且，乡村教师的生活条件、工资福利、文化精神生活等方面，也不利于吸引优秀的老师。还有乡村老师本身素质不高。一位退休教师说：“教师是一件事关良心的职业，用百分百的心血和用百分之十的心力，得到的工资待遇都是一样的……”。正因为这样，有很多乡村教师就只出了百分之十的心力，只在工作时间对学生负责，对教学负责。再者，乡村基础教育的圈子实在是太窄了，窄的让大部分老师的眼光也变得狭小起来。一个年轻的教师总是渴望创造，渴望飞翔，渴望成功的，而在乡村的基础教育里，教书让年轻的教师看不到自己生命有远大的前程。所以，年轻优秀的教师根本不会奔向乡村的基础教育。
（三）应试教育色彩浓厚，师生不堪负重。
传统的教育质量观单纯以成绩来评判教师与学生，导致的直接后果是“以分论人，以分量才”这一片面现象的长期存在，扭曲了人才培养的目的，出现了社会评价一个学校教育质量的标准为该学校升学率的高低。学校则把这一社会舆论压力过渡给了教师，以教师所教班级的及格率、优秀率以及升学率为依据来评价一个教师水平的高低。教师为了达到学校给定的要求，明知道不符合教育规律，不利于学生个性的发展，对学生的身心素质产生阻碍作用，却还是对学生采用“灌入式”、“填鸭式”等教学方法。这种教学方法以教师为中心，以课堂为中心，以课本为中心，注重理论和模仿，轻视实践与创新。应试教育搞好了，学生却沦为了纯粹的考试工具，成了高分数的“低能儿”。
（四）乡村学校面临的衰败问题。
乡村教育出现一种颇为奇特的衰败景象：乡村小学越来越“小”、老师越来越老、学生越来越少，甚至在一些学校里老师比学生还多。当生产力极大提高，农村大量剩余劳动力进入城市，一部分人把子女也带进城，乡村学校的生源因此锐减。其实，说到底还是城乡基础教育发展不平衡导致的。这不仅关系到农村是否能缩小与城市之间的基础教育办学条件差距，也关系到社会主义新农村建设的基础和全局，更与每一个教育及受教育的个体——老师、学生、家长息息相关。
二、解决的对策
一个国家的繁荣发展离不开人才的培养与教育，而人才的培养必须依靠国家以及各级政府才能得以实现。以此同时，教师以及家长也需要提高自己的文化水平和道德修养，才能为乡村接受基础教育的学生营造一个良好的教育氛围。
（一）加大乡村基础教育资源的投入，提高教学效率。
义务教育首先是一种免费的教育，没有建立一个九年义务免费的教育，就不可能有义务教育的真正普及。所以，义务教育要实行完全免费，国家应该为全国各地的义务教育买单。假如现在这样实行有困难的话，可以部分实行，先从教育落后的乡村开始，随着我们国力发展不断增强，再从农村到城市渐次展开。再者，每个乡村都应该成立一个调查小组，查清乡村基础教育的负债状况以及教师的工资待遇落实情况，防止中间环节的克、挪、卡、要，确保专款专用，落实到位。
（二）确保乡村基础教育教师的数量以及质量。
各地方的教育部应该建立一个完善的教师选拔制度，不仅要从知识掌握程度上有一定的要求，在个人思想、品德修养以及责任心上也要有严格的限制。因为教师在某种意义上是以知识的代言人进入课堂的，所以他的态度决定了课堂的价值。每年聘用一批师范类毕业的学生，为乡村基础教育注入“新鲜血液”，还应当实施新的教师工资福利制度，来吸引优秀的师范毕业生长期留在乡村任教。对于转正的民办教师应该把教学水平的提高作为教学管理的核心，鼓励他们主动参加合格学历和高一层次学历的进修，积极完成教师职务培训。学校应确立为所有老师的发展提供制度保障。
（三）端正应试思想，全面实施素质教育。
思想是行动的先导，观念是行动的灵魂。学校不应让任何一个学生受到忽视和歧视，不应让任何一个学生失去信心，要尊重每个学生。教师应该摒弃守旧的教学观念，采用各种教学方法，让学生主动探究，勇于探索，不断发现新问题，寻求解决问题的方法，培养学生的创新精神和创造能力。老师要循循善诱，尊重学生人格尊严，引导学生形成正确的认识、情感、价值观，促进学生的个性成长。
（四）调整撤并冗余的乡村学校，完善乡村基础教育体系。
有些乡村学校规模小，生源少，一些教学点只有几个孩子、一两个老师。这样的学校，课程开不齐、缺乏专业教师，教学质量自然达不到学生素质培养的要求，办学效益也很难提高，既不符合教育发展规律，也不能满足农民希望孩子接受更好义务教育的需求。所以，要有目的有规划地整治撤并一些零散的乡村学校，把学生、老师以及一些教育基础设施都集中起来，创办一个较大规模的学校，生源有了保障，老师可以各司其职，全方位培养学生的科学文化素质。教学质量提高了，办学效益也增加了，乡村教育就会越办越好。
三、结语
乡村的教育资源也并非枯竭，广阔的生活、大自然都是我们教育的好资源。任何创造力创造性思维的发展其实在于一个灵字，灵感的激发，思维的活跃，利用优美的生活环境对孩子进行有效的教育，引导孩子认识美，发现美感悟美，再结合完善的乡村基础教育制度，乡村的孩子们定会拥有一个充满希望的未来！
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