做好农村食品安全的思考

做好农村食品安全的思考

山东省莱西市食品药品监督管理局266600

目前,日益繁荣的农村食品市场在满足广大人民群众饮食需求的同时,一些不容忽视的食品安全隐患也充分暴露出来,严重威胁着人们的身体健康和生命安全。

怎样做好农村食品安全?我在工作实践中体会到做好以下几点特别重要:

一、政府重视,强化农村食品安全措施

各级政府应把农村食品安全作为新农村建设的一项重要工作,深刻认识食品安全工作的重要性和必要性,切实加强对食品安全工作的领导,将其列入议事日程,研究并逐步解决食品安全工作中存在的问题,形成“政府统一领导、部门依法监管、企业严格自律、社会广泛参与”的工作格局。要进一步强化食品安全地方政府负总责的意识,将食品安全工作纳入经济社会发展目标责任考核体系中,层层分解落实,不断强化政府市场监管的主体职责,确保农村群众饮食安全。

二、完善网络,建立农村食品安全机制

要抓好农村食品监督、供应和信息“三网”建设。

一是建立和完善农村食品安全监督网络,确保监管到位。镇成立食品安全工作领导小组,有领导具体分管,制定职责制度,设立办公室,有专(兼)职人负责食品安全工作,聘请相应的食品安全义务监督员和协管员;村成立食品安全议事小组,并聘请相应的食品安全信息人员。要经常性研究解决辖区突出的食品安全问题,与相关职能部门建立工作联络、信息报告制度,协助食品市场巡查,切实发挥农村食品安全监督网络的作用。

二是建立和完善农村食品安全供应网络,确保优质供应。倡导“万村千乡”无假货活动,引导大型超市以“安全诚信店”的形式,向农村市场配送安全食品。要不断改善农村食品销售网络的设施和条件,加强内部管理,规范经营行为,促进农村食品市场的繁荣稳定与安全,形成一条健全、诚信、方便的农村食品供应渠道,更好地满足广大农村群众的食品消费需求。

三是建立和完善农村食品安全信息网络,确保信息通畅。要充分发挥农村食品安全监督网、农村维权网、12315举报网、卫生监督网的作用,及时收集掌握本地食品安全相关信息,定期向职能部门反馈,使其真正成为农村食品安全监督的“千里眼”、“顺风耳”。

三、加大投入,提高农村食品监管水平

各级政府要在整合现有食品职能部门监管资源的基础上,增加对农村食品监管“三项经费”投入。

一是加大对农村食品安全监管机构的专项投入。要加强农村食品安全监管机构的硬件建设,改善办公条件,配置执法装备,提高快速反应的能力。

二是加大对农村食品安全监管队伍的专项投入。要加强对农村食品安全义务监督员、协管员、信息员的管理和培训,解决好他们的工作报酬,使其由“义务兵”向“志愿军”、“正规军”转变,并建立奖惩机制,充分调动工作积极性。

三是加大对农村食品安全检测队伍和机构的专项投入。要充实检测人员,增添检测设备,改善检测条件和检测手段,加大食品抽检力度,提高监管的针对性和科技含量,并定期向社会公布食品检验结果。

四、强化宣传,增强农村食品安全意识

一是做好四方面人员的宣传。要做好各级党、政领导的宣传,争取他们对农村食品安全的重视和支持;做好农村食品监管员、义务监督员、协管员和信息员的宣传,强化他们的责任心和服务大局的意识;做好农村食品各环节从业人员的宣传,提高他们的食品安全第一责任人的意识;做好农村食品消费者的宣传,增强他们的自我保护意识。

二是运用好四种宣传途径。要运用好镇、村各种有关会议宣传途径,运用好农村广播、电视和黑板报宣传途径,运用好农村食品安全信息、协管员宣传途径,运用好农村中、小学课堂宣传途径。

三是宣传好四方面的知识。要宣传好党和国家食品安全方针、政策和法律法规知识,宣传好食品卫生基础知识,宣传好食品鉴别基本知识,宣传好食品消费维权知识。

四是力求达到四种效果。要达到各级政府更加关注、支持农村食品安全工作的效果,达到食品从业人员素质得到进一步提高的效果,达到农村消费者对食品安全的鉴别能明显增强的效果,达到农村食品市场安全状况根本好转的效果。

五、健全法规,确保农村食品依法监管

根据农村食品监管现状,切合监管实际,要加快农村食品安全立法进程,制定一部包含从食品源头到终端全过程的监管法律,重点完善“五方面”制度体系:

一是建立健全统一、完善的农村食品安全标准和安全检测监测体系。

二是建立健全农村食品质量安全市场准入法律制度。

三是建立食品销售环节的追溯和承诺制度。

四是建立食品质量安全承诺和召回制度。

五是建立对相关管理人员实行责任倒查机制,使农村食品源头、生产、流通和消费各环节,管理有规范,检查有制度,查处有依据,全面提升监管水平,确保食品安全。

六、加强监管,保障农村食品安全放心

一是要加强食品源头污染整治,对种植业开展农药残留整治,宣传推广合理使用农药、化肥,减少对粮食、蔬菜等的污染;对养殖业开展兽药残留整治,消除违禁药物使用,合理使用畜禽饲料添加剂和兽药防病治病。

二是要加强农村食品生产环节整治,认真实施食品生产企业的市场准入制度,加强食品生产加工企业,特别是小企业、小作坊的日常监管,建立完善企业质量档案,签订质量安全目标责任书;实行现场巡查制度,加强食品生产企业产品的抽检力度。

三是要加强农村食品流通环节整治,建立食品安全溯源管理制度,推行索票索证制度;依法严厉打击经营假冒伪劣食品的违法行为。

四是要加强农村餐饮业整治,重点对饭店、小食店、学校食堂推行食品卫生监督量化分级管理制度,严格审查发放卫生许可证和从业人员健康证,改善食品加工卫生条件,提高卫生质量意识,保证食品安全;要加强农家宴的食品卫生宣传指导,提高农民食品卫生安全知识水平,实行乡村流动厨师持证上岗,减少食源性疾病发生率和防止集体食物中毒事故的发生。

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