基于绩效评价的广东省高新技术产业开发区发展战略研究

论文摘要

高新技术产业开发区(以下简称高新区)是发展战略性新兴产业、培养经济发展持续动力的重要载体,也是支持参与国际竞争、抢占世界高新技术产业制高点的支撑平台。广东省高新区经过20年的发展正在实现由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的重大转变,已全面进入以发展创新型产业集群和建立科技服务体系为主的“二次创业”阶段。然而当前广东高新区的选择和区域布局,大多数由专家论证和政府发展意愿确定,缺乏科学的决策方法、工具和手段,导致高新区在发展的过程中不断面临诸多问题,如园区产能过剩、产业布局不合理、产业相互配套不完善等。因此通过建立科学合理有效的绩效评价体系来指导我省高新区的发展具有重要的意义。本文立足于广东高新区的发展现状、特点、功能、定位等方面,通过相关研究分析,以国家高新区评价指标体系为风向标,结合广东高新区发展的实际情况,利用层次分析法、SWOT分析法、钻石模型等研究方法来构建符合广东高新区发展实际情况的两套绩效评价体系(国家级及省级高新区),本文主要以国家级高新区的评价体系为主,该体系包括四大因素,31个指标。评价结果显示,国家级高新区总体上呈现两个层次,而省级高新区则呈现三个层次。基于评价结果,本文提出了“一三四五五”的广东省高新区发展战略目标。总之,本研究构建了广东省国家级及省级高新区的绩效评价体系,通过评价“指挥棒”来科学准确的找出高新区发展存在的问题,把握未来发展的方向,引起各地市政府对高新区的重视,完善园区管理体制和运行机制,促进高新区的建设与发展。而且通过评价结果,充分了解了各高新区的优劣势,这为政府开展有针对性的指导和全省高新区创新资源配置提供了重要的参考依据。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 图表清单
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景与意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 研究文献综述
• 1.2.1 理论研究
• 1.2.2 实践研究
• 1.3 研究方法
• 1.4 研究框架与内容
• 1.4.1 研究的框架
• 1.4.2 研究内容
• 第二章 广东省高新区发展状况
• 2.1 功能定位
• 2.1.1 定位分析
• 2.1.2 主要功能
• 2.2 发展历程
• 2.2.1 起步探索阶段（1985-1993 年）
• 2.2.2 一次创业阶段（1994-2004 年）
• 2.2.3 二次创业阶段（2005 年至今）
• 2.3 发展现状
• 2.3.1 发展现状
• 2.3.2 存在问题
• 2.4 本章小结
• 第三章 广东省高新区绩效评价体系构建
• 3.1 理论依据
• 3.1.1 高新区评价指标体系比较
• 3.1.2 钻石模型应用
• 3.2 绩效评价思路设计及概念模型构建
• 3.2.1 设计思路
• 3.2.2 概念模型构建
• 3.3 绩效评价指标的选择
• 3.3.1 问卷设计
• 3.3.2 研究对象与样本容量
• 3.3.3 问卷回收
• 3.3.4 问卷的信度分析及描述性统计分析
• 3.3.5 因素分析
• 3.4 权重与标杆值确定
• 3.4.1 计算指标权重
• 3.4.2 标杆值确定
• 3.5 本章小结
• 第四章 基于绩效评价的SWOT分析
• 4.1 绩效评价结果分析
• 4.1.1 评价结果的形成
• 4.1.2 总体结果分析
• 4.2 基于绩效评价的优劣势分析
• 4.2.1 优势分析
• 4.2.2 劣势分析
• 4.3 面临的机遇与挑战
• 4.3.1 面临的机遇
• 4.3.2 面临的挑战
• 4.4 本章小结
• 第五章 基于绩效评价的广东高新区发展战略构想
• 5.1 发展思路
• 5.1.1 总体思路
• 5.1.2 战略重点
• 5.1.3 战略目标
• 5.2 战略任务
• 5.2.1 发挥一根指挥棒和持续推进高新区绩效评价体系
• 5.2.2 实施三大战略和加强高新区的管理
• 5.2.3 发展四类高端产业集群和增强园区产业竞争力
• 5.2.4 广聚五种创新资源和提升园区自主创新能力
• 5.2.5 完善五个服务体系和优化园区创新创业环境
• 5.3 本章小结
• 第六章 对策措施
• 6.1 提高思想认识和加强组织领导
• 6.2 健全管理机制和提高管理绩效
• 6.3 重视队伍建设和提升人员素质
• 6.4 加大支持力度和夯实平台建设
• 6.5 加强学习交流和建设创新文化
• 6.6 本章小结
• 结论
• 研究结论
• 系统构建了广东省高新区绩效评价体系
• 在绩效评价的结果上对广东高新区进行SWOT分析
• 提出了广东高新区新的发展战略及系列对策建议
• 研究创新点
• 研究展望
• 参考文献
• 附录1 广东高新区绩效评价调查问卷
• 附录2 广东高新区绩效评价指标权重调查表
• 攻读硕士学位期间取得的研究成果
• 致谢
• 附件