论文摘要
近些年来,一些损害公共利益的案件,如国有的资产流失、环境污染、垄断和不正当竞争、不合格产品致人损害等案件频繁发生,使我们不得不对如何实现公共利益的保护问题加以思考,在当前我国法治建设不断得到完善的大背景下,通过公益诉讼的途径来解决公共利益的保护问题不失为一种有效的途径。然而我国民事诉讼法中还没有有关公益诉讼制度的规定。鉴于国外有关公益诉讼制度的较为成功的理论研究和实践操作和我国公共利益保护的需要,本文主要针对公益诉讼的内涵、我国目前公益诉讼的现状、国外公益诉讼制度及对我国的启示、我国建立公益诉讼的必要性和可能性进行了分析研究和论述。希望通过对公益诉讼制度的探究提出一些关于建立我国公益诉讼的建议,为我国建立公益诉讼提供一些参考,以使社会公共利益得到良好的保护,促进社会发展进步。
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摘要Abstract前言一、公益诉讼的概念和特点（一） 公益诉讼的概念（二） 公益诉讼的特点1、侵害主体的“集团性”和被侵害利益的“扩散性”2、受害主体的不确定性和侵害主体的确定性3、直接利害关系不明确性4、国家的干预性5、裁判结果效力的扩张性二、目前我国公益诉讼的现状分析（一） 公益案件的受害人不愿意或者无权提起诉讼（二） 法院对起诉案件采取不予受理、驳回起诉或者判决原告败诉态度（三） 即使法院判决原告胜诉，也很难达到预期的效果三、我国建立公益诉讼制度的必要性和可能性（一） 公益诉讼制度在我国建立的必要性1、应对当前经济发展中出现问题的必然要求2、对于国家利益、社会利益的保护，现行诉讼制度作用有限（二） 公益诉讼制度在我国建立的可能性1、国外公益诉讼制度理论和实践的示范作用2、民事公益诉讼在我国具有宪法和实体法上的依据3、我国实践中公益诉讼的探索积累了宝贵的经验四、域外公益诉讼制度的理论和实践及对我国的启示（一） 域外关于公益诉讼制度的规定1、英美法系国家的公益诉讼制度2、大陆法系国家的公益诉讼制度3、台湾的公益诉讼制度（二） 对我国构建公益诉讼制度的启示1、主体资格无过多限制2、检察机关的主体资被普遍承认3、注重保护原告利益4、注意防止滥诉五、建立我国公益诉讼制度的思考（一） 在民事诉讼法中对公益诉讼制度加以规定（二） 公益诉讼主体资格的规定1、确立检察机关的公益诉讼主体资格2、鼓励个人和社会团体提起公益诉讼（三） 公益诉讼制度的程序设计1、建立公益诉讼审判庭2、合理分担举证责任3、合理分担公益诉讼的诉讼费用4、鼓励支持律师开展公益辩护活动5、防止滥诉，诉前授权（四） 建立公益诉讼利益刺激机制结语注释参考文献致谢
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