长春市地税局一站式服务限时办理业务MIS系统解决方案

论文摘要

2008年2月,长春市地方税务局制订了《长春市地方税务局“一站式”服务工作实施办法》,从而明确了长春市地税系统实行“一站式”服务的具体操作办法。这项工作开展两年来,对于提高税收征管效率提升政府形象发挥了积极的作用。但是其中的办理限时业务还存在着一些问题,如:纳税人在办税服务大厅提交了限时办理业务申请之后,就脱离对所办理业务的掌控,接触和了解限时办理业务后续操作流程的信息渠道被切断,大大降低了纳税人的参与度,并很容易造成纳税人的误解;税务机关内部限时办理业务资料审批流程繁杂容易发生错误;缺乏有效监督,即便税务机关根据限时办理业务的具体内容对各环节办结时限进行了详细的规定,但是在具体操作中,时限规定的执行力并不强,对于各部门的约束力不够,不能保证限时办理业务在相应时限内完成。另外,长春市地方税务局以前所建立的诸多应用系统是在不同的时期由不同的开发商开发完成的,这些系统普遍缺少统一的规划,造成各个系统之间相互孤立,每个系统都有自己的一套标准、数据库类型相互孤立,缺乏有效的信息共享,在设计一站式服务限时办理业务MIS系统的时候,要考虑到如何避免“信息孤岛”的情况继续蔓延。针对目前现有的问题,本文认为,应该采用选用业界中成熟的基于SOA的Portal Server来构建应用集成与信息交换平台,对各个应用系统的软件进行整合。利用Web接口实现与征管系统返还数据库和限时办理业务管理信息系统的集成,实现限时办理业务管理信息系统的业务功能。限时办理业务MIS系统的主要功能应该包括:文书审批功能(不同种类的限时办理业务在税务机关内部流转审批)、短信提醒功能(利用短信网关给纳税人发送短信,及时告知限时办理业务目前的状态)、政策支持功能(针对不同种类的业务,自动提醒办理人员所依据的法律法规)。通过建立限时办理业务MIS系统,可以降低信息公开的成本,方便纳税人同步获取业务办理的信息,通过信息渠道的畅通,进一步可以方便纳税人了解业务流程,了解在办业务的进展情况,增强纳税人的参与感和认同感,加深其对业务办理程序的理解。税务机关利用此系统也可以提高工作效率,提示办结时限、记录办理时间,为税务机关的考核考评提供依据。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景和研究内容
• 1.2 研究思路和论文的结构
• 第2章 一站式服务及限时办理业务描述
• 2.1 一站式服务的两种方式
• 2.2 限时办理业务内容及流程
• 2.3 限时办理业务的实施
• 第3章 系统需求分析
• 3.1 限时办理业务存在的主要问题
• 3.2 限时办理业务的问题成因
• 3.3 建立限时办理业务MIS 系统的作用
• 3.4 系统需求分析
• 第4章 原有管理和业务应用系统的调整
• 4.1 技术选型
• 4.2 系统建设的原则
• 第5章 分模块功能设计
• 结论
• 参考文献
• 后记