论文摘要
国有企业作为我国国民经济的支柱,其重大意义和作用不言而喻。它一直享受着政府给与的无限扶持,而国有企业的职工也一直拥有着相对于任何其他单位的就职人员来讲更加特权化的“全民身份”,他们这种“国家职工”的人力资源属性,正对他们负有无限责任的国有企业陷入进退两难的困境,而政府也被这些本应成为国家财政收入主要来源的国有企业拖累得效率低下,苦不堪言。本文从理论分析入手,在交代相关概念,结合严重的现实问题后,提出若想要走出政府、企业、职工三方关系的这种怪圈,就必须从“人”这个本质问题入手。在深入推进国企改革的过程中,不仅要解决国有资产退出问题,更要解决国有企业人力资源非市场化的问题。务必要通过国企职工身份置换来改变国企的人力资源属性,这样才能给政府真正“减负”,还企业和员工以活力。本文研究了国企职工身份置换的理论依据,从职工、企业和国家三个角度对其做了成本-收益分析,并重点分析了职工身份置换的实际操作方法,实践当中可能发生的主要问题以及有效对策,最后说明了国企职工身份置换的重要成效。