国有企业经营者业绩考核研究

论文摘要

对经营者的业绩进行考核,是应用各种科学方法,考核和评价经营者对企业的贡献,及存在的问题和不足,向股东、董事、监事等提供准确的信息。对国有企业投资主体即政府管理部门来说,只有对国有企业及其经营者进行业绩考核,才能知道企业资产的经营情况,国有企业经营者的努力程度、经营才能和管理水平,以及企业经营存在的优势和不足,对改善企业经营管理、为国有企业下一步的发展做出科学的决策,为经营者的奖惩提供依据。对国有企业经营者业绩进行客观、公正的考核,是深化国有企业改革,切实履行企业国有资产出资人职责,维护所有者权益,落实国有资产保值增值责任,建立有效的激励和约束机制的需要。近年来各级企业经营者考核主体,特别是政府部门,开始探索运用科学的绩效评价方法,来考核国有企业经营者的业绩问题,或为国有考核企业经营者提供基础依据。目前国有企业经营者业绩考核主要依据的是2004年初开始实施,2006年底经国务院国资委重新修订,2007年1月1日实施的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》。本文认为该办法在操作的具体考核方法和内容上,还存在可进一步探讨和完善的地方,现行的考核办法和指标偏于简单,缺乏系统性。1999年,财政部、国家经贸委、人事部、国家计委联合颁布了《国有资本金效绩评价规则》,分别从财务效益状况、资产营运状况、偿债能力状况和发展能力状况四个方面对国有企业绩效进行综合评价,初步形成了财务指标与非财务指标相结合的绩效评价指标体系,这套效绩评价体系从政府出资人角度提出的企业效绩评价思路和企业效绩评价体系,充分适应了市场经济条件下国有企业经营者业绩考核的特点,因此本文提出将国有企业效绩评价体系运用到国有企业经营者业绩考核中去的建议,全文共分六章:第一章绪论部分,主要是分析了全文的研究背景、研究思路和方法;通过相关的文献综述了国内外的研究现状,简要地介绍了本文创新与不足之处;第二章通过对国有企业经营者业绩考核、委托代理理论与企业效绩评价以及企业效绩评价理论与经营者业绩考核的具体阐述为运用效绩评价体系进行国有企业经营者业绩考核寻找理论依据。第三章描述了国有企业经营者业绩考核的历史进程和现状,分析国有企业经营者业绩考核存在的主要问题。第四章主要介绍了企业效绩评价体系,阐述了国内及国外企业效绩评价的研究现状,并通过一个具体案例的演示来进一步说明国有企业效绩评价方法体系。第五章提出将企业效绩评价体系运用到国有经营者业绩考核的相关建议,并指出运用效绩评价体系考核经营者须处理好的关系。第六章对全文进行回顾,指出文中的不足和今后研究的方向。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 第一节 研究背景
• 第二节 文献综述
• 第三节 研究思路和方法
• 第四节 创新与不足
• 第二章 相关理论
• 第一节 国有企业经营者业绩考核的概述
• 第二节 企业效绩评价的概述
• 第三节 委托代理理论与企业效绩评价
• 第四节 企业效绩评价理论与经营者业绩考核
• 第三章 国有企业经营者业绩考核现状及存在问题
• 第一节 国有企业经营者业绩考核的历史回顾
• 第二节 国有企业经营者业绩考核的现状
• 第三节 国有企业经营者业绩考核存在的问题分析
• 第四章 企业效绩评价体系及其运用
• 第一节 国有企业效绩评价体系的具体方法
• 第二节 国有企业相关评价案例和结果分析
• 第五章 国有企业经营者业绩考核中运用效绩评价体系的建议
• 第一节 运用效绩评价体系考核国有企业经营者业绩
• 第二节 运用效绩评价体系考核国有企业经营者时应处理好的几个关系
• 第六章 结束语
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间发表的学术论文目录