论文题目: 地方政府绩效评估研究
论文类型: 硕士论文
论文专业: 行政管理
作者: 戴江维
导师: 向涛
关键词: 政府,公共部门,绩效,评估,指标体系
文献来源: 东北财经大学
发表年度: 2005
论文摘要: 公共部门的绩效评估始于20世纪50年代美国的绩效预算制度。20世纪70年代以来西方国家普遍开展的政府改革使绩效管理在政府管理中得到广泛的运用。20世纪80年代中期，西方国家为应对科学技术的飞速发展、全球化和国际竞争日益加剧的环境条件，为解决财政赤字，树立公共部门对社会公众提供有效的、有回应力的、高质量服务的形象，普遍采取了以公共责任和顾客至上为理念的公共部门绩效评估改革措施。与西方国家相比，我国对公共部门绩效评估特别是政府部门绩效评估的研究和实践起步较晚。随着行政体制改革的不断深入和公众民主参政、议政程度的不断提高，也为了适应我国加入WTO后国际激烈的竞争环境，迫切要求政府部门树立自己是公共服务的提供者的思想，改进办事作风、提高办事效率、提高服务质量，逐步建立起一套规范化、系统化、制度化、科学化的绩效评估体系。 近些年来，我国在成功加入WTO，社会对政府绩效日渐关注以及世界掀起公共部门绩效评估浪潮的背景下，逐渐开始将政府绩效评估提上工作日程。特别是在当前“三个代表”以及“科学发展观”、“正确政绩观”的理论指导下，许多研究者和管理者己积极投身于政府绩效评估研究和实践探索行列之中。政府绩效评估是指对政府组织运行过程以及运行结果表现进行价值判断的活动，是政府管理的重要组成部分。科学、合理的绩效评估体系对政府绩效评估具有非常重要的作用，而绩效评估模式是对政府绩效评估体系的核心内容。本文中，主要针对于地方政府的绩效评估，就绩效评估模式中的主题、维度和指标体系三个方面展开了深入探讨。 本文主要运用政府绩效和公共部门绩效评估的理论来构建全文。文中指出了该由谁去评估政府绩效，评估的主题是什么，从哪几个角度进行绩效评估以及评估要遵循什么样的指标等内容。通过我国不同地区的政府部门绩效评估实践分析，发现了绩效评估实践工作中存在的一些主要问题并提出了解决的途径，努力使文章所研究的主要内容形成一套比较系统的理论体系，能够对政府绩效评估的实践工作具有一定的指导意义。
论文目录:
摘要
ABSTRACT
1 政府绩效评估概述
1.1 政府绩效评估的概念与类型
1.1.1 绩效评估的比较分析
1.1.2 政府绩效评估的概念
1.1.3 绩效评估的类型
1.2 政府绩效评估的意义
1.2.1 绩效评估有利于提高政府部门的绩效
1.2.2 绩效评估有利于提高政府的信誉和形象
1.2.3 绩效评估有利于政府进行有效的管理
1.3 政府绩效评估研究的核心内容
2 政府绩效评估的主题和维度分析
2.1 政府绩效评估模式的主题和评估目标
2.1.1 关于绩效评估模式主题的研究概况
2.1.2 政府绩效评估主题内容的发展与完善
2.1.3 政府绩效评估的目标
2.2 政府绩效评估的维度和评估主体
2.2.1 关于政府绩效评估维度设计的研究概况
2.2.2 绩效评估维度的基本内容和实践探索
2.2.3 政府绩效评估的主体
3 政府绩效评估的指标体系
3.1 政府绩效评估指标体系简述
3.1.1 政府绩效评估指标体系的基本内容
3.1.2 绩效评估通用指标和指标要素说明
3.2 绩效评估指标的权重设置及作用
3.2.1 绩效评估指标的权重设置
3.2.2 绩效指标的作用
4 地方政府绩效评估的改革与发展
4.1 政府绩效评估中存在的问题
4.1.1 政府绩效产出难以量化
4.1.2 政府绩效指标的难确定性
4.1.3 评估信息系统的不健全
4.1.4 政府绩效评估指标的权重分配不合理
4.1.5 无法确保区域经济社会发展的可持续性
4.2 改进我国地方政府绩效评估的有效途径
4.2.1 引入公民参与机制
4.2.2 高层的支持和承诺以及立法保障
4.2.3 建立多重评估体制，保证评估准确和有效
4.2.4 建立绩效评估机构，完善绩效评估方法
4.2.5 利用电子政府的新载体来改善政府的绩效评估
参考文献
后记
东北财经大学研究生学位论文原创性声明
东北财经大学研究生学位论文使用授权书
发布时间: 2006-12-26
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