新公共管理理论对优化广州地税纳税服务的启示

论文摘要

纳税服务是税务机关按照国家税务法律、法规的各项规定,在纳税人依法履行行使权利与纳税义务过程中为纳税人提供的,满足纳税人各种纳税需求的服务措施总称。纳税服务是近些年来各个国家税务机关和学术界研究的热点问题,是各国进行税制改革和完善税收服务管理的新方向。纳税服务是整个税收过程的基础和关键环节,其对树立纳税服务意识、保护纳税人的合法权益,提高纳税人的税收遵从度,促使纳税人依法诚信纳税具有重要和深远的意义。因此,提高纳税服务的质量和水平,优化纳税服务结构,是现代社会发展对税收服务的必然要求,也是一个艰巨而长期的任务。由于我国还缺乏对纳税服务理论的细致研究和对税收服务统一的管理标准,我国的纳税服务水平在深度和广度上都和欧美发达国家存在着一定差距。因此,如何提高我国纳税服务质量和水平就成为了亟待解决的问题和研究方向。而新公共管理理论的出现和发展为新纳税服务体系的创建提供了强有力的理论支撑。本文通过对新公共管理理论的研究和介绍,结合广州地税的实际情况,对其纳税服务的现状进行考察和分析,并结合新公共理论找寻提高税务机关纳税服务质量的办法。自改革开放以来,广州市地方税务机关在改进纳税服务活动方面进行了很多创新性的探索,取得了一定的成绩,积累了一些有益的经验。但客观的说,在实践中还有很多问题值得研究和解决。在纳税服务的开展过程中,还不能完全满足纳税人的迫切需要。本文从新公共管理理论出发,对纳税服务的理论基础进行了分析和解读。结合广州市地税系统纳税服务的实际情况,分析其纳税服务水平不足的原因,如税收服务工作中没有形成真正的服务理念,税收服务法律法规不健全,考核体系缺失,考察指标不详细,税收信息化发展较慢等问题。本文介绍了一些国外纳税服务的先进经验,基于新公共管理理论,以最大程度的满足纳税人的需求为原则,提出了要构建以纳税人需求为导向的服务型税务机关,就要全面树立顾客服务思想,建立完善的服务评价和监督机制,完善纳税人需求的反馈渠道。结合广州市地税实际情况,提出了从倡导全新的服务理念,加强行政规范,完善服务制度,加强服务信息化建设等方面来完善广州市地税纳税服务工作的思路,为提升广州市地税纳税服务能力和水平、优化的纳税服务提供意见和参考。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 第一章 引言
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究目的和意义
• 1.3 研究的主要内容
• 1.4 文献综述
• 第二章 纳税服务的内涵与相关理论
• 2.1 纳税服务的内涵
• 2.2 纳税服务的相关理论
• 第三章 新公共管理理论概述及其对纳税服务实践的启示
• 3.1 新公共管理理论概述
• 3.2 新公共管理理论对纳税服务实践的几点启示
• 第四章 广州地税纳税服务的现状及存在的问题分析
• 4.1 广州地税纳税服务的现状
• 4.2 广州地税纳税服务存在的问题
• 4.3 广州地税纳税服务存在的问题的原因分析
• 第五章 基于新公共管理理论的广州地税纳税服务优化对策和建议
• 5.1 全面树立以纳税人需求为导向的纳税服务理念
• 5.2 加强纳税服务制度建设
• 5.3 加强税收征管信息化建设
• 5.4 构建科学的税收服务监督评价机制
• 5.5 大力推进税收服务社会化
• 5.6 强化素质培养，建立一支优质高效的税收服务队伍
• 结论
• 参考文献
• 作者简介及科研成果
• 致谢