美国行政听证制度研究

论文摘要

听证制度作为行政程序法基本制度的核心,为各国所广泛采用。美国依其宪法中正当程序条款发展了较为完善的听证程序,要求行政机关在作出对他人不利决定前必须听取对方的意见,每一个人都有为自己辩护的权利。1996年3月第八届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国行政处罚法》,充分注意到行政程序制度的价值,在我国法律制度中第一次确立了行政听证制度。随后通过的几部法律对行政听证制度又有了较大的发展。然而,作为一项全新的法律制度,我国的行政听证制度起步较晚,目前还存在许多缺陷与不足,这些问题的存在,严重地妨碍了行政听证制度正常功能的发挥,亟待解决。本文重点探讨的是美国行政听证制度,对美国行政听证制度的重要问题展开深入研究和讨论,目的是尽可能准确、全面地介绍这一制度的情况,探讨其产生和发展的历史背景和理论原因。全文共分为导论、正文三章和结语。本文第一章重点阐释了美国行政听证制度的理论渊源；第二章重点研究美国行政听证制度的种类及其具体的程序,以及美国的行政听证制度如何在一定的社会经济条件下不断发展变化,最终又是如何在实践中逐步完善自己的；第三章在前两章的基础上对照我国的行政听证制度提出设想和建议。希望能通过对美国行政听证制度的研究进一步完善我国的行政听证制度。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 导论
• （一） 选题背景
• （二） 选题意义
• 1、现实意义
• 2、理论意义
• （三） 研究依据和研究现状综述
• 1、理论依据
• 2、研究现状综述
• 一、美国行政听证制度产生的理论渊源
• （一） 行政听证制度
• （二） 美国行政听证制度的理论基础
• 1、宪政基础
• 2、法律基础
• 二、美国行政听证制度的产生及内容
• （一） 美国行政听证制度的产生及实施过程
• 1、美国行政听证制度的产生发展及其原因
• 2、美国行政听证制度的实施
• （二） 美国行政听证的分类
• 1、正式听证与非正式听证
• 2、事前听证与事后听证
• （三） 美国行政正式听证程序
• 1、通知
• 2、正式听证前的预备会议
• 3、质辩
• 4、决定
• （四） 美国非正式行政听证程序
• （五） 美国行政听证制度推行之后所取得的效果
• 1、保护公民权利
• 2、查明事实真相
• 3、预防和解决行政纠纷
• 三、美国行政听证制度对中国的启示
• （一） 美国行政听证制度从理念上对我国行政听证制度的启示
• 1、完善听证代表遴选机制
• 2、积极引入社会监督
• （二） 美国行政听证制度从程序上对我国行政听证制度的启示
• 1、严格规范正式听证
• 2、广泛应用非正式听证
• 3、科学认识案卷排他性原则
• （三） 美国行政听证制度从制度上对我国行政听证制度的启示
• 1、听证主持人的资格
• 2、听证主持人职责权限
• 结语
• 参考文献
• 致谢