论文摘要
《中华人民共和国刑事诉讼法修正案》以增设专章的立法模式将未成年人刑事诉讼程序从普通刑事诉讼程序中分离出来,体现立法者对未成年人利益的特殊保护,是对未成年人刑事司法实践的综合调整。未成年人刑事公诉程序是连接人民检察院审查起诉与人民法院审判活动的纽带,其设计的合理与否直接影响着整个刑事诉讼的进程,也反映着一个国家（地区）刑事司法的发展水平。未成年人年幼导致生理心理上具有发育尚未成熟的诸多特征,世界大多数国家（地区）为此制定了特殊的刑事公诉程序和司法制度以保护未成年人的利益。美国、德国、日本等国与我国台湾地区对未成年人犯罪相关问题的研究起步较早,其针对各自情况已将所取得的研究成果普遍适用于司法实践,构建了各具特色的未成年人刑事公诉程序。然而,我国大陆地区在这一方面的探索和努力是相对滞后的,甚至当我国仍在呼吁设立少年法庭之时,美国已经在考虑是否将其废除。本文共分四个章节对未成年人刑事公诉程序中的相关问题予以探讨：引言部分综合介绍了未成年人刑事公诉程序和相关制度的国内外立法文件以及我国对此问题的研究现状。充分认识到我国现阶段在未成年人刑事公诉程序中存在的薄弱环节、与其他国家间的差距是完善我国未成年人刑事公诉程序的关键。第一章在司法语境下对未成年人的概念、未成年人刑事责任年龄做了界定；从不同学科应用的角度对“未成年人犯罪”与“青少年犯罪”进行辨析,明确研究的对象是犯罪的未成年人；采用比较研究的方法考察域外未成年人刑事公诉程序并给出概念。第二章的研究重点是未成年人刑事公诉程序的理论基础。理论基础是研究的先导和根基,任何一项研究都离不开理论基础的支撑。本章探究了未成年人的身心特殊性、“国家亲权”理论在未成年人司法中的渗透以及正当程序对未成年人公诉程序的要求。第三章反思了我国未成年人刑事案件公诉工作存在的主要问题,对问题的原因进行分析与总结。第四章是文章的重点,笔者对我国未成年人刑事公诉程序提出了基本构想。首先,介绍未成年人刑事公诉程序特有的原则；其次,对公诉程序中的具体措施加以分析,包括：审查起诉的事项、提起公诉的条件、分案起诉制度的合理贯彻和附条件不起诉制度在我国的确立与完善,基本搭建了未成年人刑事公诉程序框架；最后,在恢复性司法理念的倡导下探索适合我国国情的诉讼外未成年人刑事纠纷解决模式,希望对公诉程序的进一步完善有所裨益。