论文摘要
集约化的概念最早来源于地租理论,并较早的运用于土地经营领域。上世纪中叶至后期,前苏联及东欧国家在社会经济发展转型期先后借鉴和引入,推动了国民经济向全面集约化经营过渡,在当时的发展环境下成效显著。后来,又逐渐成为电力、交通等行业为提高经营效益、降低生产成本而采取的重要管理措施之一,同样取得了明显的成效。自20世纪80年代起,伴随着经济全球化的快速发展,一波新公共管理改革浪潮在西方发达国家兴起。这一波政府管理体制改良运动注重将市场规则引入政府各业务职能部门的运作,从而降低行政管理成本,提高政府管理的效能。其中,实施集约化管理就是促进政府行政管理高效化的一个行之有效的重要举措。本文为更好的开展理论研究和增强对具体工作的指导意义,特别以宁波海关的具体实践为个案,并通过理论分析法、文献研究法、绩效对比法等,深入分析了海关稽查工作中运用集约化管理的动因、存在的问题,有针对性地提出稽查集约化管理的实现途径和相关完善措施,旨在探索并逐步完善新形势下海关稽查集约化管理的适用模式。相信会对海关稽查工作有所裨益,也期望对在其他政府部门工作中引入集约化管理有一定的借鉴意义。
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中文摘要ABSTRACT第一章 导论第一节 选题的背景和意义第二节 理论基础和文献综述第三节 研究方法和思路第四节 研究的重点、难点与创新之处本章小结第二章 集约化管理的相关实践以及借鉴意义第一节 国外有关集约化管理的实践第二节 国内有关集约化管理的实践第三节 集约化管理实践对海关稽查的借鉴意义本章小结第三章 中国海关稽查管理体制的现状与问题第一节 海关稽查的内涵与作用一、海关稽查的概念和特点二、海关稽查的作用和地位第二节 海关稽查管理体制的现状与问题一、海关稽查管理体制概述二、海关稽查管理体制存在的问题第三节 海关稽查实行集约化管理的必要性本章小结第四章 宁波海关稽查集约化管理的实践尝试第一节 宁波海关稽查概况及集约化管理动因一、宁波海关稽查概况二、海关稽查集约化管理的动因第二节 宁波海关稽查集约化管理实践一、稽查行动集约化管理二、稽查职责集约化管理三、稽查流程集约化管理四、稽查培训集约化管理五、稽查指导集约化管理第三节 海关稽查集约化管理存在的问题及分析一、机构人员整合瓶颈难以突破二、业务流程优化欠缺法律依据三、综合保障措施无法有效落实本章小结第五章 推进海关稽查集约化管理的建议第一节 改进海关稽查集约化管理的措施一、构建一级稽查,推行稽查机构设置扁平化二、探索分类作业,推行稽查业务流程差别化三、完善数据平台,推行稽查信息管理智能化四、创新稽查手段,推行稽查组织方式多样化五、健全绩效考核,推行稽查评估体系科学化第二节 推动海关稽查集约化管理的保障一、加强组织统筹,提高实施集约化管理领导力二、完善执法依据,确保实施集约化管理规范性三、深化协作配合,强化实施集约化管理执行力四、促进成果转化,彰显集约化管理成效影响力五、重视队伍建设,促进集约化管理人才专业化本章小结第六章 结论参考文献后记
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标签：公共管理论文; 海关稽查论文; 集约化论文;
海关稽査集约化管理的运用研究 ——以宁波海关的具体实践为例
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