论美国对华的保障措施及中国的对策

论文摘要

世界贸易组织允许成员方在进口不断增加将导致国内产业出现市场混乱时,可以实施一个保障行动以保护国内特定的产业,即保障措施,该措施被当作成员国开放市场的“安全阀”制度。各国有权依据其相关国内法规则采取保障措施。该措施的行使有其积极的作用也有其消极的作用。特别保障措施是相关成员国针对中国提起的保障措施,该措施存在不同于保障措施的本质特征,对我国的出口贸易造成阻碍。美国的保障措施立法和实践最为多样和复杂,在国际贸易中引起的争端也最多。中国加入WTO以后,美国已经采取了多起涉及中国产品的保障措施,其中既有针对若干WTO成员产品的保障措施(如“钢铁保障措施”),也有依据“过渡性特定产品保障机制”专门针对中国产品的特别保障措施。这些措施使中国相关产品的出口受到不利影响。近两年的实践清楚地表明,美国对中国的保障措施和特保措施已成为并将继续成为中美贸易关系的一个焦点问题。研究美国对华的保障措施,并针对各种措施作出应对,是十分迫切和必要的。在内容上,本文从介绍美国对华保障措施的各项规定入手,在分析各项规定的基础上对应对各种措施的策略作出了分析和阐述。本文主要包括几个部分:第一部分介绍和分析全球范围内的保障措施,第二部分介绍和分析针对中国的特别保障措施,第三部分介绍和分析美国对华的保障措施和特保措施,并结合相应案例加以分析,最后一部分阐述中国的应对措施。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 第一章 保障措施
• 一 保障措施的概念
• 二 保障措施的特点
• （一） 临时性
• （二） 合法性
• （三） 适度性
• （四） 有限性
• 三 保障措施的作用
• （一） 保障措施对国际贸易的积极作用
• （二） 保障措施对国际贸易的消极影响
• 第二章 特别保障措施
• 一 特别保障措施的起源
• 二 特别保障措施的内容
• （一） 入世议定书的规定
• （二） 《中国加入WTO工作组报告》的规定
• 三 特别保障措施的本质特征
• （一） 特别保障措施背离“非歧视性”原则
• （二） 特别保障措施实施的“门槛”有实质性降低
• （三） 特别保障措施的实施期限不确定
• （四） 面对特别保障措施，我国的报复能力大大减弱
• （五） 特别保障措施的实施使我国丧失了发展中国家的优惠待遇
• 四 特别保障措施的适用现状
• 第三章 美国对华的保障措施和特保措施
• 一 全球性保障措施
• （一） 全球性贸易保障措施的前提条件
• （二） 全球性贸易保障措施的实施程序
• （三） 全球性保障措施的适用要求
• 二 针对非市场经济国家的“406 措施”
• （一） “406 措施”的前提条件
• （二） “406 措施”的实施程序
• 三 针对中国产品的特保措施
• （一） 针对市场扰乱而采取的特保措施
• （二） 针对重大贸易转移而采取特保措施
• 四 针对中国纺织品与服装的保障措施
• （一） 《中国加入WTO 工作组报告书》的规定
• （二） 美国对中国纺织品与服装特保措施的立法
• 第四章 相关案例
• 一 全球性贸易保障措施-----美国钢铁保障措施案
• （一） 案情简介
• （二） 本案涉及的主要法律问题
• 二 特保措施第一案-----轴承制动器案
• （一） 案情简介
• （二） 本案涉及的主要法律问题
• 第五章 中国应对保障措施的方针
• 一 防范美国对我国提起保障措施调查
• （一） 完善预警监测机制、加快行业协会的建设
• （二） 和WTO 其他成员方签订对中国产品不适用特别保障措施的双边协定
• （三） 制定和实施出口市场多元化战略，调整出口产品的结构
• （四） 注重条约法的解释
• （五） 争取进口商和消费者的支持
• 二 应对美国对华的各种保障措施
• （一） 针对美国全球性保障措施的应对措施
• （二） 针对美国“421 调查”的应对措施
• （三） 针对纺织品与服装特保措施的应对措施
• 结语
• 参考书目
• 致谢