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摘要：市政工程可行性研究报告的编制，能够为项目投资决策，提供有力的依据；同时也是项目资金筹措的重要依据；为项目设计任务书以及初步设计等，提供相应的支持。现结合具体实践，总结如何编制高质量可行性研究报告的策略，共享给行业人员。
关键词：市政工程；可行性研究；可行性研究报告；问题
1可行性研究报告编制分析
市政工程建设项目投资前，要实施可行性研究，对项目建设的必要性，进行分析和论证，分析项目建设的技术可行性以及经济合理性等。实行可行性研究，通过对工程项目的全面分析，可有效避免盲目投资，确保市政项目工程建设能够获得不错的经济效益。开展可行性研究报告编制时，要严格按照报告编制相关规范进行，结合市政项目工程实际情况，做好工程全面分析，尤其是环境条件，合理开展编制工作。一般来说，可行性研究报告的编制，要涉及市政需求的预测以及技术方案的分析等，以项目经济评价为重点。
2城市市政工程可行性的必要性
之所以要制定城市市政工程可行性报告，主要是由于其具备较高的参考价值，能为编制设计任务书提供更加有效的依据，从而维护城市市政工程项目的建立和运行效果。在项目中，要维护系统分析水平和全面论证结构，从而进一步判断实际项目的价值，只有具备投资价值的项目才能进行比较和管理，确保最终建设方案的实效性。若是在工程可行性分析中都无法发挥价值和质量的项目，就没有落实的必要了。在工程项目初步设计中，要对工程结构和基础施工体系予以分析，保证能对施工项目中存在的问题展开分析和判定，结合审批制度对其质量进行处理。正是由于城市市政工程可行性分析项目具备一定的深度，才能为后续工程项目的全面升级提供保障。值得一提的是，市政工程项目的建设成本往往决定于研究项目和方案设计中的相关要点，若是在设计前对项目提出具体要求，则会有效控制项目运行过程中出现的设计变更，提高城市市政工程项目的整体质量和运行效率。在可行性研究中要将质量控制机制作为重点项目，整合建设标准和工艺布局结构的同时，真正提升可行性研究的深度和质量，就能为后续市政工程项目的全面优化提供保障。
3城市市政工程可行性研究报告中存在的问题
3.1城市市政工程可行性研究的数据不足。由于城市市政工程可行性研究要结合项目实际规划有效开展，若是不能对现状和远期管理有较为合理性的预估，就会存在描述不准确的问题，甚至会导致后期相关项目设计和估算体系出现不匹配的现象。从实际来说，常见的数据信息不足问题为现状调查不足和测量数据不足。部分项目可行性研究工作中，项目整合体系构建后，相关部门没有做好实地勘察，收集和整合的数据不完善，使得勘测结果不符合实际。举例来说，在市政道路改造工程中，未对旧路情况做详细分析，缺少路面结构数据信息、路面破坏程度信息、道路车流量信息以及道路周边情况信息等，进而难以保障报告的质量。
3.2城市市政工程可行性研究测量数据不足。在实际项目整合体系建立后，由于相关部门没有亲自到现场进行数据收集和整合，就会导致勘测结果和实际运行结构失衡的问题频繁出现。例如，市政道路施工项目中，没有对旧路情况进行详细分析，路面结构以及破坏程度缺乏有效的测量数据，可行性研究报告出现问题。
3.3城市市政工程可行性研究节能评价较为缺失。近几年对能源问题的关注度不断提高，要在建设项目运行过程中对节能减排予以更多的重视，但是，在实际城市市政工程可行性研究中，相关数据和分析机制确存在不合理的问题，无法整合具体数据和能源消耗参数，使得实际编辑结构和信息处理水平出现失衡。
3.4城市市政工程可行性研究经济评价失效。对于城市市政工程项目而言，经济效益十分关键，只有建构完善且有效的效益评价机制，才能保证综合性贴合实际需求。但是，一部分管理人员并没有从多元化角度分析城市市政工程可行性研究效果，没有对直接经济效益和间接经济效益进行全面分析，使得管理效果严重失衡。
4城市市政工程可行性研究方案优化措施
4.1注意经济评价的特点把控
在进行市政工程项目可行性研究报告编制时，涉及到经济评价，要结合此类工程项目运行体制以及机制分类特点，做到区别对待。具体如下：收费项目，除了要开展财务评价外，还需要开展经济评价；对于不收费的项目，一般来说可以不进行财务评价，但是必须进行经济评价。具体来说，要依据相关规定执行，比如《建设项目经济评价方法与参数》。除了进行财务评价或者经济评价外，对特大型建筑项目，还需要开展宏观经济影响评价。特大型建筑项目，要符合以下条件：投资巨大，工期较长；工程项目实施前后对社会经济以及权利利益，有着较大的影响；项目的实施，能够带动技术进步以及转变，引发关联产业或者新产业群体发展变化等。
4.2做好资料的收集
为保证可行性研究报告编制的质量，要注重和各类规划资料的有效衔接，强化和规划部门的联系。在具体实践的过程中，要做好以下要点的把控：
4.2.1收集可能使用的资料。在编制时，需要使用到城市规划资料，包括总体规划和专项规划各类资料。除此之外，在涉及到国民经济以及社会发展等的相关资料，要做好全面收集。
4.2.2各类规划资料和建设项目的有效衔接。在进行可行性研究报告的编制时，开展资料收集工作，要注重建设项目以及规划的衔接性把控，比如行业发展规划，其从宏观角度上，分析了区域或者行业中长期发展方向，有利于分析项目规模和工艺等的先进性和合理性，判断项目建设的必要性。除了要建构定量分析外，也要适当采取定性分析机制，确保能对历史数据、现状材料以及发展规划等项目予以统筹整合和系统化分析，积极践行资源处理机制，确保能将收集的信息整合为统一分析模型，从而针对结果展开深度数据处理。
4.3要对方案进行深入的研究和分析
相关项目管理人员在收集数据和信息后，借助有效的工具进行整合处理，确保能将其组合为最佳运行方案，确保方案中能对技术模型、施工难易程度以及造价比等基础信息展开系统化分配，立足实际需求，推动研究方案的运行进程，也为后续最优机制的选择和判定奠定坚实基础。
4.4要对经济价值进行系统化分析
维护分析的准确性和完整程度，利用专项资金分析机制、PPP分析机制等予以系统化评价，一定程度上制定切实有效的处理结构和财务数据体系，确保城市市政工程可行性研究的价值贴合城市市政工程项目的具体需求，也为融资建设合理性落实提供保障。
4.5选择高素质的人员
市政工程项目可行性研究报告的编制，涉及到的内容较多，比如项目投资估算。这需要参与的人员，具有较强的专业能力。工程咨询人员要掌握以下知识和技能：
4.5.1数学知识。在预测设备和材料的价格时，涉及到二次函数拟合以及二元回归分析等，需要运用到大量的数据知识，因此需要其掌握一定的基础知识。
4.5.2统计学知识。市政工程项目的经济分析中，常用投入-产出分析法，这需要运用统计学知识，作为此项工作的执行人员，要掌握一定的统计学知识。
4.5.3经济学知识。市政工程项目的经济评价中，涉及到项目对国民经济影响的评价，会运用到经济学知识，对参与的人员，有着较高的要求。为保证可行性研究报告编制的质量，在实际工作中，要做好参与人员的把控，确保其能够高质量完成此项工作。
5结束语
综上所述，对于市政工程可行性研究报告中的各类问题，比如研究评价不全面以及研究评价结果失效等，要做好全面的把控。在具体实践的过程中，要注意经济评价的特点把控；做好资料的收集；选择高素质的人员。通过采取系列措施，做好严格的把控。
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