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摘要：日益复杂的经济社会发展环境给世界各国政府治理带来了新的挑战。基于大数据的智能政府治理为推动政府治理模式转变和政府治理能力现代化提供了新途径。数据已成为现代发展的重要资源，提高了对大数据的重视程度，以此为基础，进一步调整和完善政府治理模式，实现政府智能化，对提高政府整体治理效果具有重要意义。要实施智能政府治理，必须分析存在的不足，提出有针对性的改进和优化措施，探索创新治理决策的方向和路径，加强对智能政府治理技术的研究。
关键词：大数据；智慧政府；治理
智能政府已成为信息时代城市治理和社会发展的主要方向。特别是在大数据和云计算技术的支持下，建设智能政府、提高政府治理效率成为政府治理研究的核心。以大数据为基础，创新智慧政府治理模式和工作方法，充分发挥各类数据的功能性，提取所需信息，为制定治理决策提供可靠参考，以更多的电子商务努力做到最好经济资源治理效果。
1政府治理创新智慧分析
智能政府的实现需要依托互联网技术，整合数字政府和智能政府的优势，发展成为一种新的政府模式。大数据技术的成熟，逐步发挥了数据作为核心资源的优势，并通过网络渠道存储、智能处理和提炼数据，成为政府决策的重要依据，保证了决策的内容科学合理，避免因决策不符合实际而浪费公共资源。大数据的核心是海量数据,它有数据技术和数据思维的支持,它专注于数据分集、高速和多通道,它强调数据本身的特点，充分挖掘其巨大的潜在价值,为政府治理提供可靠的参考，创造新的治理模式。在大数据智能政府治理创新优化的基础上，运用高新技术和手段，根据实际需要，构建有效的政府治理体系，真正实现政府职能的互联互通，增强协同管理效率，从根本上提高政府综合治理的效果。
2智慧政府治理工作的特点
2.1以人为本
智慧政府治理的核心价值是全面提高为民服务质量，建设人民满意的政府。根据大数据资源的特点和应用需求，有针对性地采取措施，推动治理模式创新，形成人性化、智能化的政府治理形式。
政府治理需要不同部门之间的协同作用，减少甚至排除不同部门之间的限制，传达下属之间数据平等的理念，落实数据共享的基本要求，避免数据孤岛。同时，各部门要明确自身职责，制定相应的目标任务，落实细化细化责任，实现治理规范与创新的有效结合。
3智慧政府治理创新的发展思路
智慧政府治理是一项新的实践与探索，我国智慧政府治理建设刚起步，还需要进一步采取措施推进智慧政府治理的创新工作。
3.1重视智慧政府治理的顶层设计
推进智慧政府治理，加快政府治理能力现代化，必须重视智慧政府治理的顶层设计。一是达成共享发展的治理理念与共识。大数据时代需要政府以人为本，推动包容式增长，形成共建共治共享的发展理念。二是要重视智慧政府治理的制度建设。制度建设首先需要建立和完善相应的法律法规，同时还需要制定智慧政府治理的统一规范和标准。三是重视智慧政府治理的体系建设。通过绩效评估和激励机制建设，对智慧政府治理工作进行总结分析，及时发现智慧政府治理过程中的不足与缺陷，为改善智慧政府治理指明方向。同时，通过奖惩机制推动智慧政府治理的发展。
3.2创新动态网络协同的治理方式
随着信息化和网络化时代的到来，经济社会各要素以一种更为迅捷的速度在更为广阔的空间中流动，人类社会变得越来越充满着风险和不确定性。因此，推进智慧政府治理，需要创新动态网络协同的治理方式，以适应日益复杂多变的经济社会环境。
3.3推进政府数据的开放与共享
通过政府数据的开放共享以及借助大数据技术的挖掘和分析，有助于实现政府治理决策科学化和治理主体的协同化，有助于实现政府治理范式变革，推动政府从“权威治理”向“科学治理”转变，由政府单一治理向社会多元共治转型。数据开放共享要取得预期的成效，必须制定和遵守一些基本准则，如全面开放、协同共享、平等对待、知识产权保护、隐私保护等。因此，我国应尽快启动数据开放的相关立法工作，完善数据资源采集、共享和利用的相关制度，建立公共基础数据资源的开放与共享标准。
3.4探索智慧公共决策的路径
智慧公共决策是智慧政府治理的核心，推进智慧政府治理，需要积极探索智慧公共决策。智慧公共决策是在复杂的经济和社会环境条件下，公共组织以大数据、云计算、人工智能、物联网、移动互联网、下一代互联网和新兴网络技术等新一代信息技术为支撑，通过对规模性、快速性、高价性以及多样性的大数据资源进行实时感知、智能分析，预测未来发展趋势，优化决策流程，辅助决策者更科学有效地决策和行动，从而实现公共利益的一种大数据驱动型的公共决策模式。与以往的公共决策模式相比，智慧公共决策模式和决策过程越来越趋向于个性化、自主化、智能化、透明化和精准化，决策分析模式、组织模式和行动模式也呈现出数字化和网络化的趋势。从本质上来讲，智慧公共决策是以大数据驱动为核心，以新一代信息技术为支撑，以公共利益最大化为目标，具有全面感知、客观透明、实时连续、自主预置和多元共治等特征的一种全新的公共决策模式。
3.5完善智慧政府治理的基础设施建设
推进智慧政府治理，需要加强智慧政府治理基础设施建设。智慧政府治理的发展需要有技术先进、功能丰富、结构合理、运行高效的网络基础设施保障。我国应进一步提升和完善网络基础设施的标准化、开放性、安全性，推进智慧城市建设，为智慧政府治理发展提供有效的技术支撑。具体来看，一是要加强信息基础网络建设，重视如下一代宽带互联网、下一代广播电视网、城市无线网络Wi－Fi系统以及统一的城市物联网和家庭物联网等基础网络布局；二是要加强应用支撑云平台建设，发挥云平台建设商和云服务提供商的积极性，形成公有云、专有云与混合云等多种模式，做大做强电子政务云、公共信息服务云、应急指挥云、信息安全云等智慧云基础设施；三是加强政府治理大数据平台和公共数据库建设，构建政府治理应用基础数据库和综合专题数据库，为发展智慧政府治理和智慧公共决策奠定基础。
4结束语
基于大数据智慧政府治理模式的创新，对进一步提高政府治理工作效率与提升服务质量具有重要意义。需要确定大数据在智慧政府治理中起到的作用，对现在的工作模式进行分析，积极采取措施消除存在不足，实现智慧政府治理的创新和完善。
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