芜湖市政务服务“一窗式”网上办理平台的设计与实现

论文摘要

随着对审批监管工作要求的不断提升,安徽省芜湖市政府行政服务中心窗口服务实际情况难以有效监管;各部门的窗口办事相对独立,许多跨部门的审批事项难以真正并联审批,同时,还存在窗口“一次性告知”的落实不到位、审批办件服务质量评议难等问题。本文在分析了目前行政审批流程再造的基础上,重点对运用电子技术实现政府服务的新变化,加强行政审批网上办理及电子监察平台构建等热点问题进行研究。分析我国地方政府行政审批的现状和存在问题,对运用信息技术开展“一窗式”办理平台建设的必然性进行了分析,提出了“一窗式”行政服务概念,有利于公众与政府建立直接、统一的沟通渠道,实现政府内部的协同作业,提高办事效率,简化办公流程,降低办公成本,增加工作的透明度。通过与传统行政服务模式的对比分析,提出了提出了“一窗式”行政服务系统的功能性需求。主要针对需要多个部门并联审批项目进行审批材料统一收取,公众或企业只需将所有材料提交到主办窗口或全程代办窗口,同时由主办窗口或全程代办窗口将材料分发到各个部门窗口的并联审批业务受理模式,最后返回到牵头单位进行统一办结,以解决公众或企业在业务办理过程中需逐一面对多部门窗口。在此基础上,基于J2EE架构和工作流技术构建,构建了“一窗式”行政服务系统的总体框架。设计了网上申报、网上报送、一次性告知通过行政审批、一表制联合办理、一单式收费、信息发布等服务功能;定义了“一窗式”办理系统业务流程,设计了系统安全方案。采用B/S模式,基于Windows 2003的网络环境,基于Oracle的大型数据库,使用J2EE开发实现一窗式行政审批系统。经过一段时间运行与实践,“中心”创新审批“一窗式”综合受理系统,初步实现行政审批事项网上全程受理、传递、督办和监控运行,整合衔接各职能部门服务窗口的审批业务,促进审批效率不断提高。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 课题研究背景
• 1.1.1 一站式”服务的理念深入人心
• 1.1.2 传统的政府管理模式存在的不足
• 1.1.3 《中华人民共和国行政许可法》等规定的要求
• 1.1.4 一窗式”办理有效提升行政审批服务水平
• 1.2 研究目的、原则及意义
• 1.2.1 目的
• 1.2.2 原则
• 1.2.3 意义
• 1.3 本文的主要工作和内容组织
• 第二章 系统分析
• 2.1 “一窗式”办理模式的概念
• 2.2 传统审批模式与“一窗式”办理模式对比分析
• 2.3 公司注册登记行政审批流程现状分析
• 2.4 房地产开发建设项目行政审批流程现状分析
• 2.5 实行“一窗式”办理的业务流程
• 2.6 “一窗式”办理模式运行机制改革与运行保障管理要求
• 2.6.1 一窗式受理
• 2.6.2 模块化运行
• 2.6.3 标准化管理
• 2.7 安全需求与安全目标
• 2.7.1 安全需求分析
• 2.7.2 安全策略
• 2.7.3 系统安全目标
• 2.8 本章小结
• 第三章 系统概要设计
• 3.1 系统功能需求框架
• 3.2 基于J2EE 的“一窗式”办理系统总体架构
• 3.3 基于工作流的设计
• 3.3.1 一窗式”办理系统业务流程
• 3.3.2 注册管理平台
• 3.3.3 网上申报平台
• 3.3.4 网上报送平台
• 3.3.5 网上审批平台
• 3.3.6 统计查询平台
• 3.3.7 网上咨询平台
• 3.3.8 信息发布平台
• 3.3.9 手机短信平台
• 3.4 一窗式联合办理平台
• 3.4.1 中心网站集成
• 3.4.2 组织机构定义
• 3.4.3 参数设置
• 3.4.4 协同办公系统接口与升级
• 3.4.5 “一窗式”办理电子监察平台
• 3.4.6 领导监控督办平台
• 3.5 表单定义
• 3.6 网络安全方案总体设计
• 3.6.1 安全方案设计原则
• 3.6.2 安全服务、机制、技术
• 3.6.3 网络安全体系结构
• 3.6.4 网络备份系统
• 3.6.5 信息安全
• 3.6.6 系统安全
• 3.6.7 应用安全
• 3.7 技术保障
• 3.8 系统的运行维护
• 3.9 本章小结
• 第四章 系统详细设计
• 4.1 系统开发实施方案
• 4.2 系统关键功能控制流图
• 4.2.1 在线办理模块
• 4.2.2 承诺件处理模块的设计
• 4.2.3 联件办处理模块的设计
• 4.2.4 报批件处理模块的设计
• 4.2.5 补办件处理模块的设计
• 4.3 系统关键类图设计
• 4.3.1 办件受理的类图
• 4.3.2 中心管理设计
• 4.4 数据库设计
• 4.4.1 数据库逻辑设计
• 4.4.2 数据库存储结构设计
• 4.5 本章小结
• 第五章 系统实现
• 5.1 系统开发环境
• 5.1.2 客户端系统运行环境
• 5.1.3 服务器端系统运行环境
• 5.2 主要模块的实现
• 5.2.1 系统整体技术的实现
• 5.3 数据源的配置
• 5.4 工作流引擎的实现
• 5.5 证照打印技术实现
• 5.6 业务系统实现
• 5.7 系统业务表单的实现
• 5.8 一窗式登记实现
• 5.9 界面设计与实现
• 5.10 软件测试方案
• 5.10.1 测试范围
• 5.10.2.系统测试标准
• 5.10.3 系统测试种类
• 5.10.4 系统测试与应急
• 5.10.5 系统测试任务和进度
• 5.11 系统测试计划
• 5.11.1 阶段计划
• 5.11.2 阶段分解
• 第六章 总结与展望
• 6.1 本论文研究总结
• 6.2 前景展望
• 6.3 阐述下一步的工作
• 致谢
• 参考文献
• 个人简历