论文摘要
完善行政审批监督体系是反腐倡廉的必然要求,也是行政审批制度改革的关键环节和重要任务。为进一步推进行政审批制度改革,我们要按照党的十七大会议精神,加大改革力度,在继续深化行政审批制度改革的过程中,努力抓好完善行政审批监督体系这个重要环节,建立健全有关工作制度,用制度管人,用制度管事,真正建立起一套适应行政审批制度改革要求的行政审批监督体系,促进行政审批工作的法制化,规范化和制度化。本文着眼于建立公正、透明,协调的行政审批监督体系为目标,以行政审批监督的现状为基础,以行政审批监督理论创新为重点,从行政审批全过程中如何建立和健全内部监督和外部监督,建立健全行政审批监督系统协调机制、责任追究制度等方面进行论述,力求在认识上有所超前,在理论上有所创新,在实施过程中具有操作性。全文共分为四章:第1章主要由选题的背景和意义、国内外研究现状、研究的思路和主要内容、研究的方法及可能的创新点四个部分构成。第2章论述了完善行政审批监督体系的必要性,当前我国行政审批监督体系取得的成就,并指出我国行政审批监督体系存在行政审批监督意识不强、行政审批监督制度匮乏、行政审批监督渠道不畅、行政审批监督方式和方法欠科学、行政审批内外监督协调机制不健全等问题。第3章着重对完善行政审批监督体系的指导思想、基本原则和总体要求进行了阐述。指出完善行政审批监督体系必须坚持法制性原则、公开性原则、民主性原则、审监分离原则、监督回避原则。完善行政审批监督体系的总体要求有:明确行政审批监督主客体责任、合理配置行政审批监督权力、科学制定行政审批监督程序。第4章则从完善内部监督体系,完善外部监督体系、建立行政审批监督体系的协调机制、建立行政审批与监督的责任追究制度、加强行政审批监督的法律保障机制、提高行政审批监督的现代化水平等六个方面探讨了完善我国行政审批监督体系的具体对策。
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摘要Abstract第1章 绪论1.1 选题背景和意义1.1.1 选题的背景1.1.2 选题的意义1.2 国内外研究综述1.2.1 关于行政审批监督体系的研究概况1.2.2 关于行政审批监督体系存在问题的研究1.2.3 关于完善行政审批监督体系对策的研究1.3 研究的思路和主要内容1.3.1 研究思路1.3.2 研究的主要内容1.4 研究方法1.5 创新点第2章 当前我国行政审批监督体系完善的必要性与现状分析2.1 完善我国行政审批监督体系的必要性2.1.1 完善行政审批监督体系是社会主义市场经济发展的需要2.1.2 完善行政审批监督体系是深化行政审批改革的关键环节2.1.3 完善行政审批监督体系是转变政府职能的重要突破口2.1.4 完善行政审批监督体系是加强我国廉政建设的有效举措2.1.5 完善行政审批监督体系是加强人民民主建设的需要2.2 我国行政审批监督体系取得的成就2.2.1 内外部审批监督日益完善2.2.2 行政审批监督力度不断加强2.2.3 党风廉政建设取得新的进展2.3 我国行政审批监督体系存在的问题2.3.1 行政审批监督意识不强2.3.2 行政审批监督制度匮乏2.3.3 行政审批监督渠道不畅2.3.4 行政审批监督方式和方法欠科学2.3.5 行政审批内外监督协调机制不健全第3章 完善我国行政审批监督体系的总体设想3.1 完善我国行政审批监督体系的指导思想3.2 完善我国行政审批监督体系的基本原则3.2.1 法制性原则3.2.2 公开性原则3.2.3 民主性原则3.2.4 审监分离原则3.2.5 监督回避原则3.3 完善我国行政审批监督体系的总体要求3.3.1 明确行政审批监督主客体责任3.3.2 合理配置行政审批监督权力3.3.3 科学制定行政审批监督程序第4章 完善我国行政审批监督体系的具体对策4.1 完善行政审批内部监督体系4.1.1 科学界定行政审批的标准和范围4.1.2 建立垂直领导的、有高度权威的行政审批监督机构4.1.3 健全行政审批人员定期轮岗和审批回避制度4.1.4 培养行政审批监督意识，加强行政道德建设4.2 完善行政审批外部监督体系4.2.1 发挥人大对行政审批的外部监督作用4.2.2 充分重视人民政协的监督权利4.2.3 完善对行政审批的司法审查制度4.2.4 强化纪检部门监督4.2.5 加强社会公众参与监督的制度建设4.2.6 发挥社会舆论的监督作用4.3 建立行政审批监督体系的协调机制4.4 建立行政审批与监督的责任追究制度4.5 加强行政审批监督的法律保障机制4.6 提高行政审批监督的现代化水平结论与展望参考文献攻读硕士学位期间公开发表的学术论文
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