论文摘要
农村公共物品供需矛盾是当前农村的一个突出问题,主要表现在供给数量不足、供需结构失衡和供给效率低下等方面。这一问题极大地影响了农业的生产发展、农民的减负增收和农村的和谐稳定,也引起了全社会的广泛关注和重视。近年来,国家不但在政策上向农村倾斜,而且在财政上也加大了资金投入力度,从而在一定程度上缓解了供需紧张的局面。但当前形势依然严峻,供需矛盾仍然十分尖锐,究其根源在于农村公共物品供给中公共参与的缺失。本文以农村公共物品供需矛盾为研究对象,以公共参与为理论切入点,试图运用公共参与来分析农村公共物品供给中存在的问题,通过扩大公共参与农村公共物品供给,实现供给和需求的平衡,促进该问题的解决。本文主体共分为五部分:第一部分对基本概念进行了界定,包括农村公共物品的界定和公共参与的界定,这是本文的理论基础。第二部分,梳理了我国公共参与农村公共物品供给的历史变迁,发现当前农村公共物品供需矛盾的根源在于公共参与的缺失。第三部分对公共参与农村公共物品供给现状进行考察,并从参与制度、参与范围和参与效果这几个层面具体论证了当前公共参与的不足,并对其成因进行了分析。第四部分,提出扩大农村公共物品供给中的公共参与,通过理论结合实际,论证了扩大公共参与的必要性和可行性。第五部分,立足我国农村现状给出对策建议,提出通过树立参与意识、完善参与制度、拓宽参与渠道等来扩大公共参与,并探索性地划分了公共参与的层次以确保参与的有效性。