完善我国外资退出制度的法理学分析

论文摘要

随着经济全球化和区域经济一体化发展步伐的加快,国际投资和跨国公司对全球经济的作用与影响日益突出。改革开放三十多年来,中国已经成为外国投资者跨国投资的首选国家,外商投资企业的数量逐年增加,外商投资所涉及的行业和地区也更加广泛,与国际直接投资活动相伴而生的外资退出企业的数量也在近年呈现出逐年增多的趋势。外资退出是指跨国公司由于某种原因,在东道国相关经济利益方知情或者不知情的情况下,通过东道国的程序或者采取一定的方式,退出其在东道国的所有投资,终止在东道国的全部或部分生产经营活动。外资退出东道国的原因很多,其中包括外国投资者自身的原因,如公司经营不善,未达到预期投资回报,跨国公司风险意识增强、投资意愿下降等,也包括国际宏观经济形势,东道国国内投资的政策环境、公司之间竞争压力等外在因素。近年来,外资退出对我国的影响日益显著,特别是2008年国际金融危机时期,一些在华投资企业“外资逃逸”现象频繁发生,对我国经济和社会发展带来巨大的影响。外资退出影响了其他投资者来华投资的信心,破坏了我国产业发展的链条,产生连锁的负面效应,使我国就业状况更加恶化,社会不稳定因素增多。国家和社会各界对外资退出现象日益关注,对于外资退出制度的研究也不断深入。受我国政治因素的影响,我国对于外资退出的研究起步比较晚。从现行外资退出立法来看,我国还没有一部统一的外资退出法典,现行的法律法规概念模糊、体例庞杂、法规凌乱。从对外资退出理论研究来看,我国的学术研究一般局限在法律适用方面,法理学的分析比较少。本文主要从法理学的角度,阐述我国外资退出制度的立法理念、基本原则、立法模式等,提出完善我国外资退出立法的建议。全文共分为四部分,第一部分写明了外资退出制度的基本概念、基本理论;第二部分介绍了我国外资退出的现象并对外资退出现象产生的原因进行分析;第三部分汇总了我国外资退出制度的有关立法,分析我国外资立法的缺陷和不足;第四部分是本文的核心部分,从外资退出制度立法理念入手,提出外资退出制度的立法原则并对完善外资退出制度的立法模式进行探究,进而对我国外资退出制度提出合理化的立法建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 第一章 外资退出制度的基本理论
• 一、外资退出的概念分析
• 二、外资退出的形式
• （一） 外资正常退出的形式
• （二） 外资非正常退出的形式
• 第二章 外资退出现象剖析
• 一、影响外资退出的因素
• （一） 东道国的政策变化对外资退出的影响
• （二） 国际竞争环境对外资退出的影响
• （三） 东道国的限制政策对外资退出的影响
• 二、我国外资退出现象产生的原因剖析
• （一） 跨国公司在华撤资的内部原因
• （二） 跨国公司在华撤资的外部原因
• 三、外资退出对我国产生的影响
• （一） 外资退出对我国就业的影响
• （二） 外资退出对我国利用外资的影响
• （三） 外资退出对我国产业发展的影响
• 第三章 我国现行外资退出法律制度的内容及缺陷
• 一、我国外资退出制度的相关立法
• （一） 外资正常退出的法律规定
• （二） 外资非正常退出的法律规定
• 二、外资退出时相关利益方的法律保障
• （一） 外资退出时外国投资者利益的法律保障
• （二） 外资退出时东道国相关利益方的法律保障
• 三、我国现行外资退出法律制度存在的立法缺陷
• （一） 我国现行外资退出法律制度缺乏系统性
• （二） 我国现行外资退出法律制度缺乏规范性
• 第四章 完善我国外资退出制度的立法建议
• 一、外资退出制度的立法理念
• （一） 外资退出立法的价值取向
• （二） 外资退出立法的根本出发点
• （三） 外资退出立法的指导思想
• 二、外资退出制度的立法原则
• （一） 合法性原则
• （二） 科学性原则
• （三） 可行性原则
• 三、外资退出制度的立法模式
• （一） “统一制”模式
• （二） “双轨制”模式
• （三） “法典式”模式
• 四、外资退出制度的内容完善
• （一） 建立严格的外资准入制度
• （二） 跨国公司防范外资退出法律制度的完善
• （三） 完善我国外资退出政府监管机制
• （四） 建立外资退出监测预警机制
• （五） 建立国际外资监管和责任追究合作机构
• （六） 国际保险机制的构建
• （七） 建立缴纳保证金制度
• （八） 强制不良外资撤出
• （九） 制定产业援助政策
• （十） 加快国内资金补充
• 结语
• 参考文献
• 致谢