我国廉租房发展中存在的问题及对策研究

论文摘要

为解决我国城镇低收入家庭的住房问题,政府建立了廉租房住房保障体系。强化政府的公共管理和社会服务职能、建立健全我国的住房保障体系、建立和完善廉租房制度建设、满足低收入家庭的基本居住需求,是完善我国社会保障制度和维护社会稳定的必然要求。经过十几年我国住房体系的改革和探索,我国的廉租房制度已经取得了一定的成绩,但是也存在很多问题。特别是在在某一些地方出现了我国廉租房“只进不出”的尴尬局面,廉租房的退出机制并不是特别完善。廉租房退出机制对于有效利用公共资源、维护低收入住房困难群体的居住权益具有重要和深远的意义。为了合理利用有效的土地资源特别是廉租房资源,体现社会的公平正义,就非常有必要建立廉租房退出的相关配套政策和完善廉租房的法律体系,建设个人的信用制度资料和完善监督,不断提高我国廉租房的流转效率,把廉租房真正分配到更多需要的低保和生活困难的廉租户家庭。本文通过论述我国廉租房发展中存在的问题,特别是退出机制不完善的问题,结合境外和香港廉租房发展的特点,最终给出了相应的对策。文章采用了理论联系实际、规范研究和类比借鉴等方法论证了我国廉租房发展中的问题特别是退出问题应当受到重视的必要性。本文认为从廉租房制度本身方面和实施条件方面来说,现有廉租房退出机制是不乐观的。从制度本身方面而言,受到了法律法规、监管体系、可操作性不强等因素的制约；而从实施条件方面来看,受到了廉租户主观认同度不高,财政支持力度比较差、廉租户生活改善比较慢等一系列因素的影响。结合我国廉租房退出机制的这些制约因素,又借鉴了国外的廉租房制度和廉租房退出机制的经验,并且给出了相应的政策建议。文章中首先通过对廉租房相关概念和理论基础的简单概述,然后通过对我国廉租房发展及问题分析,提出了仅从现行制度本身和实施条件来看,现有退出机制是不乐观的判断。在本章节中又分别从制度本身因素和实施条件因素分六点阐述了发展中遇到的问题。然后根据境外特别是新加坡和香港的廉租房比较分析,对我国的廉租房现状给予了借鉴作用,得出了相对应的政策建议和结论。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景与研究问题
• 1.2 研究意义
• 1.3 研究方法、基本思路和主要内容
• 第2章 我国廉租房退出机制的理论研究
• 2.1 廉租房的相关概念
• 2.1.1 廉租房
• 2.1.2 廉租房制度
• 2.1.3 廉租房退出机制
• 2.2 廉租房研究的理论基础
• 2.2.1 社会保障理论
• 2.2.2 公平与效率理论
• 2.3 国内外研究综述
• 2.3.1 国外相关研究
• 2.3.2 国外廉租房研究情况
• 2.3.3 国内相关研究
• 2.3.4 对国内外研究的评价
• 第3章 我国廉租房发展及问题分析
• 3.1 我国廉租房状况
• 3.1.1 我国廉租房制度建设
• 3.1.2 我国廉租房退出机制的发展历程和现状
• 3.2 我国廉租房发展中存在的问题分析
• 3.2.1 关于我国廉租房现行制度方面的缺陷
• 3.2.2 关于我国廉租房退出机制实施条件的制约
• 第4章 国外及香港廉租房发展中存在的问题特点及借鉴意义
• 4.1 国外及香港廉租房制度发展的现状
• 4.1.1 英国的公共住房制度
• 4.1.2 美国的住房保障制度
• 4.1.3 新加坡的公屋计划
• 4.1.4 香港公屋制度
• 4.2 国外及香港廉租房发展的特点
• 4.3 国外及香港廉租房发展的借鉴意义
• 4.3.1 拓宽资金渠道
• 4.3.2 规范住房保障
• 4.3.3 保障标准合理化
• 4.3.4 住房保障机制动态化
• 第5章 政策建议及结论
• 5.1 完善我国的立法,加强我国廉租房退出机制的法律法规建设
• 5.2 建立健全家庭收入、资产动态监控机制
• 5.3 建立逐步退出的廉租房机制,使政策法规具有很强的可操作性
• 5.4 加强对我国的廉租户的素质教育和积极引导我国廉租户就业
• 5.5 加大我国廉租房财政支持力度,真正落实廉租房退出机制
• 5.6 结论
• 参考文献