论文摘要
联合国人权条约监督机制是以各主要国际人权条约为法律依据,由独立条约机构通过具体的监督制度,对缔约国实施人权条约义务的情况进行监督的一种人权保护机制,是联合国人权保护和监督机制的重要组成部分。对《残疾人权利公约》的实施采取了独特的监督方式,并不要求缔约国政府代表直接监督,而是由独立专家组成的常设机构进行监督,即由残疾人权利委员会履行监督职能。《残疾人权利公约》的监督机制主要由缔约国定期报告制度及依其任择议定书而建立起来的个人申诉制度构成的。缔约国报告制度是条约监督机制中最基本的实施机制,配合个人申诉制度的运用,能更好的发挥监督缔约国保护残疾人权利的功能。为了实现残疾人的权利而确立专门的全球性监督机制,这是国际残疾人权利保护事业的巨大进步。通过探讨《残疾人权利公约》的基本框架等要素,分析监督主体、监督客体及监督程序。从总体上来说,《残疾人权利公约》的监督机制是富有成效的,但是也存在缔约国报告负担过重、个人申诉制度本身适用范围有限、条约机构监督职能的交叉与重复等问题。对《残疾人权利公约》监督机制研究的最终落脚点仍然在于对中国残疾人权利的保护和促进,尽管我国在残疾人权利保护方面已经取得了一定的成绩,但仍需进一步完善立法并加强司法救济。为此,我国应该认真履行在公约中的承诺,采取有效步骤确保《残疾人权利公约》在我国的渐进实现,从而真正实现对残疾人权利的保护。
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