地方党委决策督查研究 ——以河南省信阳市为例

论文摘要

督查,从字面上理解就是督促与检查,是领导活动的延伸与跟进,是重要的领导环节和领导方法,是领导者实施有效管理的措施和手段,也是决策的伴生物。古今中外,所有称职的领导者和领导集团的决策者,都要对其作出的决策进行跟踪督办,以确保决策目标顺利实现。在我国古代,督促检查萌芽于夏商周,形成于秦汉,从秦汉开始到明清时期,督查组织和制度体系已经比较完善。自从中共在革命根据地执政以来,特别是上世纪八十年代改革开放以来,一直十分重视督查工作,充分运用督查手段推动党的重要战略部署的贯彻落实。建设小康社会,加强执政党的能力建设,提高管理效能,开展绩效评估,对督查工作提出了很多新的挑战、机遇和变革,督查机构日趋健全,督查领域不断拓展,督查层次持续提高,督查权威日益彰显,督查成效逐步显现,督查工作逐渐走向民主、科学,注重了制度和科学建设,产生了很高的管理效益。笔者的这些研究,依据结构规范研究、案例比较分析等社会科学的视角和方法,在有关理论和案例的基础上,系统分析和研究了河南省信阳市委近年来开展和改革决策督查工作的方法、成效,分析了存在的突出问题,提出党委督查工作对策,即注重处理好四大关系,这四大关系就是正确处理“小督查”与“大领导”的关系,正确处理“原则性”与“灵活性”的关系,正确处理“报喜”与“报忧”的关系,正确处理“机构建设”与“队伍建设”的关系,不断强化督查工作的全局性,持续提升督查工作的实效性,切实增强督查工作的针对性,不断增强督查工作的保障性。本人的一点研究期待给今后的督查事业发展带来借鉴。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 绪论
• （一） 选题的意义
• （二） 文献综述
• （三） 研究方法、框架和创新之处
• 1. 研究方法
• 2. 论文框架结构
• 3. 创新之处
• 一、决策督查的理论阐释
• （一） 决策督查的涵义和特点
• 1. 决策督查的涵义
• 2. 决策督查的特点
• （二） 决策督查的地位和作用
• 1. 决策督查的地位
• 2. 决策督查的作用
• （三） 决策督查的基本程序
• 1. 拟定督查方案
• 2. 明确落实责任
• 3. 督促检查落实
• 4. 综合评估反馈
• 二、河南省信阳市党委决策督查工作状况分析
• （一） 背景:全国督查工作现状
• （二） 信阳市督查工作现状
• 1. 督查内容与责任划分
• 2. 督查做法
• 3. 督查成效评估
• 4. 督查工作尚存问题分析
• 三、改进地方党委督查工作的措施探讨
• （一） 正确处理"小督查"与"大领导"的关系，不断强化督查工作的全局性
• （二） 正确处理"原则性"与"灵活性"的关系，持续提升督查工作的实效性
• （三） 正确处理"报喜"与"报忧"的关系，切实增强督查工作的针对性
• （四） 正确处理"机构建设"与"队伍建设"的关系，不断增强督查工作的保障性
• 附录
• 参考文献
• 致谢