中国公共危机管理问题探析

论文摘要

近年来,随着信息化浪潮席卷全球,信息传递出现了全球化和便捷化的新趋势,人们的视野更加开阔,关注的问题日益增多。公共危机管理问题逐渐得到了世界各国的高度关注。当今世界,各种公共危机事件的频频发生,各种天灾人祸,不仅给人民群众的生命安全、物质财产、精神心理和环境资源造成了巨大的损失,而且对正常的社会秩序造成破坏,并对公共生活的稳定及安全构成严重威胁,同时也对政府应对公共危机的能力提出了巨大的挑战。因此,对于政府,如何预防和应对各种危机,并把各种危机转化为发展的契机,已经成为转型时期考验我国政府执政能力尤其是应对、驾驭各种复杂局势、展示危机事件处理能力的一个重大课题。同时,通过对公共危机事件的分析研究,以及对公共危机事件的处理过程中所暴露出来的政府构建与体制设置的问题进行研究,不仅仅是一个迫在眉睫的现实需要,也是公共管理学当中的一个重大理论课题。它关系到我国社会各个层面的持续稳定发展、全面小康社会的顺利达成、社会主义和谐社会的成功构建以及社会主义现代化目标的最终实现。本文在总结、借鉴相关公共危机研究结果以及吸收借鉴国外公共危机管理理论和成功经验的基础上,以丰富公共危机管理相关研究方法为目的,认真总结我国在以往处理突发性公共危机事件的经验教训,同时借鉴国外公共危机处理的成功经验,按照公共危机管理的规律,尝试架构我国特色的、科学的、完善的公共危机管理机制及其基本框架。进而为我国公共危机管理提供一定的理论依据和实践参考。

论文目录

• 内容提要
• 引言
• 一、公共危机和公共危机管理的多维审视
• （一） 公共危机的内涵、特点与类型
• （二） 公共危机管理的内涵、特点与要素
• （三） 加强公共危机管理的必要性
• 二、国外公共危机管理的特点及经验启示
• （一） 国外公共危机管理机制的特点
• （二） 国外公共危机管理的经验模式
• 三、国外公共危机管理的相关经验给我国的启示
• （一） 政府机构的设置中应有专门的公共危机管理机构
• （二） 相关法律法规应有完整健全的体系
• （三） 公共危机管理过程应有完备的计划
• （四） 对本国民众应注重培养强烈的危机意识
• （五） 信息传播应有完善的管理机制和情报系统
• （六） 用于危机处理的相关技术与设备应先进配套
• 四、我国公共危机管理取得的成就与存在的问题
• （一） 我国公共危机管理已取得的成就（透过案例进行分析）
• （二） 我国公共危机管理体制中存在的问题
• 五、我国公共危机管理机制的构建和完善
• （一） 构建科学的公共危机意识培养机制
• （二） 构建完善有效的公共危机管理机制
• （三） 改进公共危机的政府决策机制
• （四） 建立健全公共危机的应急法制系统
• 六、结语
• 参考文献
• 后记
• 中文摘要
• Abstract