新时期我国城镇化进程中人口流动问题的对策分析

论文摘要

伴随着城市化进程,中国正面临历史上规模最大的人口流动,2010年流动人口达2.21亿人,“80后”正逐步成为主体,且人口流动与分布呈现新的变动趋势。由于流入地、流出地比较利益的差别及城镇化进程的发展,大量的农村人口进入城市,一方面给我国的经济发展进步注入新的活力,促进了资源的合理有效配置,极大地刺激了流入地和流出地的经济发展,推动了中、小城镇的进程；另一方面由于缺乏合理、有效的引导,我国的人口流动失衡,也给经济社会发展带来了种种弊端,造成社会的无序发展、人力资源及社会资源的的极度浪费,农村流动人口难以融入城市生活等问题。这些问题的出现除了是流动人口自身的素质欠缺,一个重要的原因是城乡的“二元”经济结构,这种“二元”的经济、制度体制造成农村人口在城市的社会保障缺失,而这也在很大程度上制约着我国人口的理性流动。因此采取措施解决我国人口流动过程中出现的种种问题,保障流动人口的权益成为一道亟待破解的时代命题。本文认为,在解决人口流动问题方面,我国必须采取措施,调整城乡“二元”制度和社会保障体制,解除户籍制度的藩篱,加强流动人口在医疗教育、养老等方面的保障,同时要加快产业结构调整步伐,重点发展小城镇,引导人口的合理流动。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 一、绪论
• （一） 选题背景和意义
• （二） 国外研究综述
• 1. 人口流动成因的探索
• 2. 人口流动与城镇化规律的研究
• （三） 国内研究综述
• 1. 相关概念的界定
• 2. 人口流动问题研究的现状
• 3. 人口流动问题的对策研究
• （四） 研究思路和方法
• 1. 研究思路
• 2. 研究方法
• 二、我国城镇化进程中人口流动的现状和必要性分析
• （一） 我国人口流动历程回顾
• 1. 计划经济体制下的中国人口流动
• 2. 转型时期的中国人口流动
• （二） 市场经济中人口流动的基本特征
• （三） 城镇化进程的人口流动的必要性
• 1. 人口流动是生产要素有效配置的需要
• 2. 人口流动是满足消费市场容量的需要
• 3. 人口流动能改善就业结构偏差,填补职位空缺
• 4. 人口流动是经济增长的动力和城镇化进程的需要
• 三、新时期我国城镇化进程中的人口流动问题
• （一） 人口流动失衡造成的社会无序
• 1. 人口流动引发的社会综合治理压力加大
• 2. 人口流动引发的城乡基本建设问题
• （二） 人口流动的社会管理缺位
• 1. 人口流动频率增加,流动人口参保程度较低
• 2. 社会保障制度二元分割,农民工社会保障制度缺失
• 3. 流动人口就业空间的流动性与社会保障的灵活性之间的矛盾
• （三） 人口流动频繁增加了流动人口社会融合难度
• 1. 体制障碍
• 2. 社会管理制度和公共服务落后
• 3. 流动人口自身素质和社会适应能力不足
• 四、新时期我国城镇化进程中人口流动问题的原因分析
• （一） 促进人口流动的因素
• 1. 比较利益差别撬动
• 2. 人口增长惯性促动
• 3. 市场化进程的推动
• 4. 其它诸种因素牵动
• （二） 制约人口流动的社会因素
• 1. 制度障碍
• 2. 成本障碍
• 3. 信息障碍
• 五、解决我国城镇化进程中人口流动问题的对策
• （一） 创新思路,解决流动人口的社会保障问题
• （二） 调整产业结构,引导人口合理流动
• （三） 改革户籍制度,实行人口动态管理
• （四） 加大农村教育投入,提高人口素质
• （五） 大力发展小城镇,吸引农村流动人口
• 结束语
• 参考文献
• 致谢