论农民参与土地征收制度的构建

论文摘要

土地征收是社会经济发展进步的主要标志之一,由于我国现行的土地征收制度仍不完善,在征收过程中给失地农民的合法权益带来了损害。土地对于农民是安身立命之所在,所以应该完善现有的土地征收相关制度,保障失地农民的合法权益,这也是构建和谐社会的必然要求。现代民主政治要求公民能平等的参与国家政治、经济、社会事务的管理。要完善现有的土地征收制度,必须让农民作为被征收人参与到土地征收过程中来,赋予其程序性和实体性权利,并保障其救济性权利,建立农民参与的土地征收制度。总之,保障农民的知情权,并尊重其话语权,法律更要赋予其与政府平等谈判的权利,尊重其固有的土地权利,才能真正的保障农民的合法利益。

论文目录

• 中文提要
• Abstract
• 前言
• 一、土地征收制度概述
• （一） 土地征收须以公共利益为目的
• （二） 土地征收须给予被征收人补偿
• （三） 土地征收须依法定程序进行
• 二、现行我国农民在土地征收中的地位
• （一） 现行我国土地征收中的被征收人
• （二） 农民参与土地征收制度的缺失
• 1. 征地方案公告前农民无权参与
• 2. 征收方案制定农民参与难
• 3. 听证流于形式农民的意见很难被采纳
• 4. 补偿款发放管理机制农民监督难
• 5. 对补偿标准的异议救济难
• （三） 农民参与土地征收缺失的原因
• 三、立法上赋予农民被征收人主体资格的合法性与正当性
• （一） 现行集体土地所有权主体缺失
• （二） 赋予农民被征收人主体资格的法律依据
• （三） 赋予农民被征收人主体资格的必要性与意义
• 四、农民参与土地征收制度构建
• （一） 以立法的形式赋予农民被征收人的主体资格
• （二） 农民在土地征收中的程序性权利
• 1. 评判征地合法性的权利
• 2. 征收程序中农民的知情权
• 3. 征收中的听证参与权
• （三） 农民在土地征收中的实体性权利
• 1. 补偿安置方案的参与谈判制定权
• 2. 补偿款分配、发放的参与决定权
• （四） 农民在土地征收中的救济性权利
• 结语
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间发表的论文
• 后记