发展、治理与平衡 ——美国环境保护运动与联邦环境政策研究

论文摘要

本文将“美国环境保护运动的发展和联邦政府环境治理政策的演变”作为核心问题,力图通过研究美国环保运动和环境保护政策的演变,分析美国环境保护政策制定的动因,并加以客观的评述。笔者先对美国的环保历史做一个总体性的回顾:公众的环境保护意识经历了一个从无到有的转变,联邦对环境的治理也经历了一个从旁观者到管理者的发展过程。笔者对美国的环境治理措施,尤其是二战后的美国环境保护意识变化展开研究。导论概括了美国环境污染发生发展的一般状况,指出本文研究所具有的学术价值和现实参考意义,并概要介绍了学术界在该领域的研究状况。第一章探讨了美国环境污染的原因,指出,美国在短短的200多年的时间内从一个农业国发展成世界上最先进的工业国,但是,发展也带了严重的负面影响,并从社会价值观、发展观、工业发展和人口集中、能源问题和城市管理等方面分析了美国环境污染的原因。第二章分析了美国环境政策演变的社会背景,发现经济的发展带来的不仅仅是社会物质生活的进步,还伴随着对环境的严重破坏,导致各种社会问题丛生,直接带动了美国环境治理政策的演变。从西奥多·罗斯福、尼克松到里根的环保治理实践,奠定了美国现阶段环境保护政策的基础。第三章主要介绍美国的水污染治理政策,包括美国的水污染状况、地方政府的水污染治理困境以及联邦政府的水污染防治举措,并对美国的水污染治理政策的演变、发展的动因进行了剖析。第四章主要介绍美国的空气污染治理政策,包括美国对空气污染认识的转变,联邦关于空气污染的举措和一些著名的联邦最高法院案例的历史分析,并对美国的空气污染治理政策的演变、发展的动因进行了剖析。第五章对美国环境保护的经验进行了分析和总结。本章在前面四章的基础上,通过对美国联邦政府的环境治理机构和治理措施的分析,提炼出美国联邦政府实现环境治理和经济发展的平衡的主要经验。结论部分对美国的环境污染及其治理活动进行了总结分析。得出的结论认为,经济发展不能以环境的破坏为代价,必须坚持可持续发展的原则,实现经济发展和环境保护的平衡。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 导论
• 第一节 本文研究的现实意义
• 第二节 关于美国环境问题的研究现状
• 第三节 本文的时段与研究对象的界定
• 第四节 本文主要的研究方法和资料来源
• 第一章 经济发展与环境保护的“二重奏”
• 第一节 “黑色文明”——经济发展与环境污染的结合体
• 第二节 难以实现的“进步”——进步主义自然保护运动的兴衰
• 第二章 美国联邦环境政策的演变
• 第一节 “和谐之梦”——美国环境保护思想之源
• 第三节 尼克松与现代美国环境法的奠基
• 第四节 里根与“美国环境保护的停滞”
• 第三章 水污染与美国水污染治理
• 第一节 发展带来了什么——美国的水污染状况
• 第二节 举步维艰——地方政府的水污染治理
• 第三节 困境中勃发——联邦政府的水污染防治立法
• 一、奠基:《1899年河流及港口法》时代
• 二、发展:《1948年水污染控制法》时代
• 三、成熟:《1972年联邦水污染控制法修正案》时代
• 第四章 联邦空气清洁政策
• 第一节 黑色代表繁荣吗?——美国人对空气污染认识的转变
• 第二节 沉默还是应战?——联邦的举措
• 一、联邦政府较少介入时期
• 二、联邦政府开始介入时期
• 第三节 硕果——联邦空气污染政策的成熟
• 第五章 美国环境治理的经验
• 第一节 角逐——影响美国环境政策制定的因素
• 一、美国环境保护组织的游说
• 二、反环境保护组织的阻挠
• 三、总统与国会的交锋
• 四、最高法院的态度
• 第二节 成功的范例——美国田纳西河流域的综合开发
• 第三节 美国环境政策发展趋向
• 第四节 结语——美国经验及其对中国的借鉴意义
• 参考文献
• 后记