莒县国土资源局山东莒县276500
摘要：随着新时期的不断发展和社会建设进程的加快，国土资源管理要与时俱进，改善原有管理模式中存在的问题，及时提出与时俱进的管理措施，积极促进我国国土资源管理的稳定发展。因此，本文分析了新时期我国基层国土资源管理中存在的问题，并根据实际情况提出了相应的解决方案。
关键词：新常态下；国土资源管理；存在的问题；发展对策
导言
随着改革开放，我国经济不断发展，在这种背景下，我国各行各业也在不断进步。与此同时，经济发展对土地的需求也在增加。如何有效利用我国的土地资源是我国经济发展的一个重要目标。然而，我国的基层土地资源管理制度非常不完善，存在各种问题。缺乏实施和先进经验影响了新时期基层土地资源的管理。本文综合我国实际情况，对基层国土资源管理部门进行详细的调查得出以下几点普遍存在的问题，并提出相关的改善措施。
1国土资源管理工作存在的困境
1.1国土资源管理工作保护观念不强
国土资源工作最重要的任务是保护宝贵的土地和资源。然而，在实际的国土资源管理工作中，相当多的人员和基层单位还没有形成保护的理念。无序审批、无序管理和无序开发国土资源的现象仍然非常普遍。这将增加土地和资源的负担，也会造成土地和资源的损失，导致土地和资源的恶性发展。这不仅造成了土地和资源的枯竭，也形成了土地和资源管理工作的漏洞。
1.2缺乏专业性的技术支撑
土地和资源的范围极其广泛。为了有效利用管理成果，需要有专业技术来支持。从新时期我国基层国土资源管理的现状来看，在人力、物力和财力的配置上存在一些不合理的现象，对国土资源管理环境造成了严重的破坏。此外，加强没有专业技术支持的国土资源管理建设，将大大降低国土资源管理的效果，剥夺专业工作者的积极性和主动性，不利于新时期基层国土资源管理的长远发展。
1.3国土资源管理之间的部门缺乏协调
通过对我国国土资源管理的全面研究和分析，我们知道国土资源管理本身相对复杂，涉及的内容很多。为了实现国土资源的综合管理，我们需要协调多个部门，以确保各部门之间的协调。然而，从我国国土资源管理部门的协调现状来看，部门间的协调性较差。在协调过程中，程序相对复杂，耗时很长，导致我国土地管理效率下降。
1.4管理部门人员素质较低
许多部门都存在这种情况。管理部门的工作人员无视工作规则和规章制度，轻率和松散，导致人们对他们产生更多不利影响。这导致了人们通过后门去工作和寻找关系的社会氛围。从侧面来看，这也导致了一些不正当交易的出现。因此，加强管理人员的质量要求尤为重要。只有这样，我们才能促进我国科学发展观的发展和资源的可持续发展，造福子孙后代。
1.5不完善的征地补偿措施
为了确保我国的经济利益能够实现持续增长，我国的经济和社会能够实现持续快速发展，国土资源管理部门经常采取土地征用政策来满足相关建设需求。然而，在土地征收和征用的实际过程中，由于全国各地的补偿标准不同，当地人对土地征收的补偿费用非常不满。补偿费的减少是由于相关部门的工作，这使得征地和征用工作非常困难，从而造成非常严重的负面影响。唯有进一步完善征地补偿措施，才能确保相关的工作能够得到顺利开展。
2改进基层国土资源管理存在问题的措施
2.1土地资源管理部门必须要加强执法力度
法律作为社会稳定的重要保障，不仅可以为社会经济建设的有序发展提供保障，也可以为各项管理工作的开展提供制度保障。在土地资源管理过程中，非法使用和开发必须受到法律的制裁，为土地资源利用的科学性和合理性提供保障。为了能够强化土地管理部门的执法力度，必须要加强对管理部门的教育与培训，让工作人员能够拥有端正的执法态度，坚决杜绝暴力执法、以权谋私情况的初夏，让国土资源管理部门的权威形象能够深入人心。同时还必须要不断改善管理队伍人员素养，通过选拔、考核、培训等多个环节来进行严格的控制，要保证管理队伍拥有过硬的职业素养以及业务能力。
2.2加强土地资源保护
首先，要加强对基层国土资源管理部门工作人员执法的监督，端正工作态度，提高国土资源保护意识，促进国土资源管理的有效发展。由于领导干部的工作态度问题，出现了非法批准土地的现象，导致土地资源的不合理使用，导致行业竞争严重失衡，最终造成非常严重的社会影响。因此，我们要加强对国土资源管理部门的监督力度，对于相关违法乱纪行为叫停，加大处罚力度，净化社会风气，促进我国国土资源管理工作的顺利开展。其次，要加强国土资源保护工作的宣传力度，提高个人及企业对国土资源的保护意识。目前，我国个人及企业违法建设和违法开采行为，多数是由于法律意识淡薄所引起的。因此，加大法律宣传力度，提高个人及企业的土地资源保护意识，使个人及企业能够充分了解到国土资源保护的重要性，能够有效避免相关违法行为的发生。
2.3增强地方性国土资源管理的队伍建设
为了有效加强地方国土资源管理队伍建设。首先，出现的问题需要从制度上加以规范。在人事管理和资金管理方面，都需要实施纵向系统，人事管理系统也需要进一步完善。其次，乡镇政府需要有效发挥自身职能，及时解决突出问题。地方部门需要与干部之间加强交流，对于中央和地方在国土资源收益方面发生冲突的情况下，需采取有效的处理措施。再则，需要需对不动产税进行合理征收，并做好相关基础建设工作，比如中心国土资源所的建设，便需要积极完善，这样能够使地方性国土资源的管理更加便利。最后，对于中心国土资源所的权益及责任需充分明确，对相关工作人员工作环境进行改善，增强工作人员整体素质，同时完善与国土资源有关的保障机制，以此使地方性国土资源的管理能够实现有效强化。
2.4加强基层国土资源管理工作人员的综合能力
目前，在具体的管理工作中，相关人员在工作中存在素质低、工作能力差的问题。例如，在征地工作中，工作人员没有与群众沟通，这导致了群众的投诉。同时，人才对基层国土资源工作极其重要。建设一支优秀人才队伍是当前最重要的工作。因此，相关管理人员在招聘人员时应该注意人才的重要性。招聘结束后，他们应该做好培训工作，组织专家进行培训，提高员工的工作能力。然后还要及时组织工作人员掌握新时期的工作方式，掌握新的工作能力，不断提高综合能力来完善自身，新时期带来了很多新的工作要求，具体的工作理念也会发生变化，这也就要求工作人员不仅要掌握专业的技术更要学习新的技术来提升综合能力。最后就是组织管理层去到其他优秀的国土资源部门进行学习，深入到实地考察，学习先进的管理方式以及人才建设策略，不断提高思想意识，然后带着先进的工作经验对所处部门的人员进行培训。还要说明一点就是，基层国土资源的管理工作者要严格掌握法律知识，学习廉政知识，积极培养一部分监督与评议人员，对具体工作人员进行实时评价，以促进管理工作更加完善。
结语
随着社会的不断进步，国家的经济实力逐年增强。土地资源需要彻底和深刻的改革，这对于我国土地资源的管理至关重要。基层国土资源工作非常重要。它需要承担沉重的社会责任，克服许多挑战。因此，工作人员需要致力于工作，为社会和国民经济的发展做出贡献，从而使我国的国土资源工作更好、更有序地发展。
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