我国房地产价格调控法律制度研究

论文摘要

房地产业是我国的支柱产业,是国民经济的重要组成部分,关系着国计民生,国民经济中绝大部分产业都与之有紧密联系。房地产价格是反映房地产市场供求关系,资源配置情况的基础信号,是国民经济价格体系的重要组成部分。近年来,我国房地产业迅猛发展,虽然积极地拉动内需、极大地促进了国民经济的发展,但却缺乏宏观调控的经验,加上相关制度准备不足,不可避免地在房地产市场繁荣的背后潜伏着诸多危机,集中地表现在房地产价格地非理性上涨上。政府为抑制房地产价格的攀升,自2004年起采取了一系列强有力的宏观调控措施,但房地产市场中一些棘手问题却一直未能得到彻底的解决,部分城市房价上涨仍然过快,住房供求结构不合理的矛盾也十分突出,房地产价格调控收效甚微,这已引起了学界专家的广泛关注。关于房地产价格如何调控的著作大量涌现,但意见分歧很大,纵观这些研究,笔者发现,在房地产价格调控的方向上出现了一致,即利润和地价是房地产价格调控的方向。笔者密切关注政府进行价格调控所采取具体措施的合法性与合理性,在分析房地产价格调控的理论基础上,借鉴欧美等国家房地产价格调控的先进经验,着重分析了我国房地产价格调控的政策、存在的问题及对策。房地产价格调控政策应在法治的框架之内进行,并追求良好的效果,为此,政府在调控房价时,应结合我国的国情,加快建设我国的房地产价格调控长效机制,采取金融、税收、土地、社会保障等多种法律制度相结合,以实现居者有其屋的梦想,促进房地产市场的健康、快速发展。当然,笔者尝试在对房地产价格调控进行法律评析之后,期望得到更深层次的思考与启迪,为完善我国房地产价格调控提供法律意义上的新思路尽绵薄之力。文中运用了时政分析、价值分析、时政经济分析法、图表分析法和比较研究等研究方法。全文共分为六个部分,第一部分引言,从选题背景和意义、国内外研究现状、研究的思路和方法和创新点及不足四个方面引出论题；第二部分是房地产价格调控法律制度的一般理论,笔者从房地产价格制度的相关概念入手,介绍了房地产、房地产价格、房地产价格调控的概念,分析了房地产价格调控法律制度的基本特征、价格调控法律关系主体和调控手段；第三部分探讨了房地产价格调控法律制度构建的理论基础,其中包括经济学基础和法学基础,进一步论述房地产价格调控存在的价值和必要性；第四部分是国外房地产价格调控的主要法律制度比较,主要包括美、英、日、韩、新加坡等发达国家的金融、税收、房屋转让、土地和住房保障等制度,通过比较,提供可借鉴之处,为我国房地产价格调控指明方向；第五部分,笔者理论联系实际,从金融、税收、土地和住房保障等制度方面阐明我国房地产价格调控的政策、存在的问题,最后落脚在完善我国房地产价格调控相应的对策上。第六部分结论,为抑制房地产价格的非理性上涨,政府应综合运用金融、税收、土地、行政和社会保障等调控手段,并且将它们有机地结合在一起,从不同的角度,发挥各自的独特作用,多管齐下,才能共同构建房地产价格调控的和谐、有机整体。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 引言
• 1.1 选题背景和意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 研究的思路和方法
• 1.4 创新点及不足
• 2 房地产价格调控法律制度的一般理论
• 2.1 房地产价格制度的相关概念
• 2.1.1 房地产、房地产价格及其本质的基本概念
• 2.1.2 房地产价格调控的基本概念
• 2.2 房地产价格调控法律制度的基本特征
• 2.2.1 房地产价格调控具有公平性
• 2.2.2 房地产价格调控具有交叉性
• 2.2.3 调控手段具有综合性
• 2.2.4 调控措施具有相对稳定性和合法性
• 2.3 房地产价格调控法律关系主体
• 2.4 房地产价格调控法律手段
• 2.4.1 高房价成为调控目标
• 2.4.2 税收调节是调控房价的主要手段
• 2.4.3 金融调节是调控房价的基础手段
• 2.4.4 土地市场调节是调控房价的根本手段
• 3 我国房地产价格调控法律制度构建的理论基础
• 3.1 经济学基础
• 3.1.1 制度变迁理论
• 3.1.2 交易成本理论
• 3.1.3 公共选择理论
• 3.2 法学基础
• 3.2.1 房地产价格调控的合法性分析
• 3.2.2 房地产价格调控非法律手段存在的原因分析
• 4 国外房地产价格调控法律制度的借鉴
• 4.1 国外房地产价格调控的主要法律制度比较
• 4.1.1 关于房地产价格的金融调控制度
• 4.1.2 关于房地产价格的税收调控制度
• 4.1.3 关于房地产房屋转让制度
• 4.1.4 关于房地产价格调控土地制度
• 4.1.5 关于房地产住房保障制度
• 4.1.6 关于采取的法律行政调控手段
• 4.2 国外房地产价格调控法律制度对我国的启示
• 5 我国房地产价格调控法律制度存在的问题及建议
• 5.1 房地产金融调控法律制度（政策）存在的问题及建议
• 5.1.1 我国出台的金融调控制度（措施）
• 5.1.2 我国金融调控制度存在的问题
• 5.1.3 金融制度（政策）法律调控建议
• 5.2 房地产税收调控制度（措施）存在问题及建议
• 5.2.1 我国出台的税收调控制度（措施）
• 5.2.2 我国税收调控制度存在的问题
• 5.2.3 税收法律制度调控建议
• 5.3 土地调控法律制度存在的问题及建议
• 5.3.1 我国出台的土地调控法律措施
• 5.3.2 土地调控法律制度存在的问题
• 5.3.3 土地法律制度调控建议
• 5.4 住房保障制度（政策）存在问题及建议
• 5.4.1 住房保障制度
• 5.4.2 住房保障制度存在的问题
• 5.4.3 住房保障法律制度调控建议
• 5.5 其他法律调控手段存在的问题以及建议
• 5.5.1 存在的问题
• 5.5.2 其他法律调控手段的建议
• 6 结论
• 参考文献
• 致谢
• 个人简历、硕士期间发表论文和研究成果