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摘要：目前，在建设工程造价的管理中，“三超”现象相当普遍，建设工程周期长、材料消耗量大，不但受科学技术条件高低的限制，还受客观过程的发展及其表现程度的限制，常常出现概算超估算、预算超概算、结算超预算的问题，俗称为“三超”现象。全过程造价管理能把建设项目的投资用在各单项工程、各单位工程以至各分部分项工程之间。在各投资项目之间进行均衡而合理的分配，能使建设单位的投资获得更高的效益，而控制成本费用，有利于我国建筑业节省大量的建设资金，推进我国现代化建设的进程。
关键词：建设工程；造价；全过程；管理
引言
我国的市场经济体制不断朝着完善的方向前进，然而当前的造价咨询业务仍旧局限在事前编制标底预算或事后审核竣工结算，这种情况显然与目前市场经济体制的发展是不相符的。建设工程包含的种类很多，但无论是哪一个种类的工程建设，都会涉及造价管理问题。对于企业来说，效益代表着企业的发展，效益低下，企业势必会逐渐走向倒闭；效益高，势必能为企业发展注入更多的资金与活力。通过对建设工程全过程的造价进行管理，可以实现对建设工程从最初决策设计到最终竣工验收全过程的良好监督与控制，同时提升建设工程整体的造价管理水平。
1建设工程全过程造价管理的重要性
近年来，建设工程行业迅速发展，企业要想在市场中取得较大的优势，除了要保证建设工程质量达到行业标准以外，同时还需要提高对造价管理的重视。通过对建设工程造价的有效管理，保证整个建设过程各环节均严格按照设计方案来进行，严格要求各阶段工作开展的规范性，减少不必要的开支，在降低成本的同时，又不会对建设效果产生不良影响。随着建设工程规模不断加大，结构设计也愈加复杂，想要完全满足人们对经济效益、社会效益等各方面需求，必须要在原有基础上做更深入的前期调研和评估，积极应用各项新型技术和工艺，并以可循环利用的环保材料代替传统建筑材料，这样可以提高建设效率，但同时也会因为工作内容的增多，使得造价管理工作难度增加。
2建设工程全过程造价管理及控制措施
建设项目各个阶段的良好运行，无论是决策阶段、设计阶段、施工阶段，还是竣工阶段，都与工程造价密切相关，因此，对于工程造价管理，应当从这几个阶段入手，并采取与项目各阶段相符合的造价管理方法，以满足企业对于造价管理的要求。
2.1决策阶段
建设项目的各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、施工工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在建设项目各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到70%~80%。因此，项目投资决策阶段的造价管理是决定建设工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的管理是否科学、合理。
建设项目投资决策阶段造价管理与控制的重点是：
（1）积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如设备运行情况，设备技术参数，需要解决的技术问题等。
（2）切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景，合理确定工程的规模及建设标准，编写具有较强的实用性和可行性的立项申请报告，争取项目早日确认立项。
（3）科学进行建设项目的效益分析，编制工程投资估算，投资估算编制要有依据，要尽可能细致，尽可能全面。从实际出发，考虑施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对建设工程造价的影响，并充分考虑市场情况及建设期间预留价格的浮动系数，使项目投资符合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。
2.2建设工程设计阶段
合理的设计是后期顺利施工的重要保障，基于造价管理要求，在前期做好限额造价设计，需要从建设方实际需求出发，避免设计与实际存在较大差异，而加大项目实施阶段造价控制的难度。
（1）确定造价设计重要性。对建设工程造价进行设计前，需要正确认识工艺设计对建筑设计的影响，提高工程结构设计的功能性与实用性，合理选择施工材料与机械设备，在确定可以满足施工要求前提下，将各类资源成本控制在合理范围内；同时还要制定相应规章制度，编制造价控制方案，制定统一目标，并对工程建设不同阶段特点进行分析，划分各阶段管理目标，层层递进、相互协调，确保实际造价在设计计划内，缩小两者间的差异。
（2）遵循市场发展规律。造价管理工作的实施，主要目的是提高工程建设综合效益，想要实现这一目标，就需要对市场发展规律进行总结分析，针对工程建设要求设计一个科学、合理的周期，通过招标来选择综合实力最佳的设计技术团队，对多种方案进行经济测算后科学选择，减少后期施工变更情况的发生，将各项支出控制在预算范围内。
（3）落实限额设计策略。就以往经验来看，工程设计结果会在75%以上影响整个工程造价，再加上建设工程复杂程度高、工期长，受外部因素影响大。为减少因工程变更造成的造价失控，就需要设计团队提前与施工团队和造价团队保持良好沟通，并对现场进行实地考察，与预算人员进行有效沟通，在限额设计内确定每个工程环节的合理设计。基于价值工程分析原理，来对建设工程造价进行分解，保证工程设计的合理性。
（4）优化设计方案。设计质量是否达到国家标准，功能是否满足使用需求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，还会在建成交付使用后影响项目的经济效益。建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对平面图设计进行认真分析，因为设计不仅对建设工程造价产生影响，而且对实际施工都有重大影响。在选择工艺技术方案时，应从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的工艺技术方案和成熟的新型技术。一般来说，先进的技术方案劳动生产效率高，质量好，但是所需的项目投资较大。因此，要认真进行经济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进、适用、经济、合理、切实可行的工艺技术方案。
2.3建设工程施工阶段
建设工程进入到施工阶段后，必须要将现场管理落实到位，因为此阶段受各方面因素影响最为严重。在施工阶段加强造价管理，主要就是要求所有施工活动均严格按照设计方案来进行，对于需要变更的内容，需要及时向建设单位申请，待批准后还需要与造价管理人员联系，对变更内容进行造价评估，确定变更可能会产生的造价变动，同时对造价目标方案进行相应调整，争取将成本控制在预算范围内。另外，还需要建立完善的材料管理体系，对每个班组所领取的材料数量与种类等信息进行全面登记，杜绝浪费情况的发生。
2.4建设工程竣工阶段
在建设工程竣工阶段，施工单位需要及时进行竣工结算，竣工结算为工程建设最后一个阶段，同时也是造价管理效果的重要环节，需要做好项目实施过程中所有资料的收集和整理，包括变更签证、隐蔽工程验收报告、工程量清单、施工设计方案、竣工图等资料，作为工程结算的依据，避免出现经济纠纷。
3结束语
综上所述，建设工程行业的竞争越发激烈，要想保证建设工程的顺利进行，加强建设工程全过程的造价管理与控制是解决资金问题的有效途径。因此，在未来的发展中，企业应当充分认识到工程全过程造价管理与控制的重要性，并积极的针对建设工程每个阶段的不同特点，采取针对性的造价控制措施，最终实现建设工程整体造价管理控制水平的提升，从而更好的满足其建设需求，创造最大的经济效益和社会效益。
参考文献：
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