公共政策中的伦理因素及其考量

论文摘要

公共政策是行政机关实施政治决策和管理国家公共事务的重要手段,它规范和指导着行政机关的行政过程,能否有效制定和实施公共政策几乎决定着国家行政机关的行政效果。虽然有许多技术上的因素影响着公共政策能否得到有效的制定和实施,但伦理仍然对之有重大的影响,尤其是在新的时代背景下,伦理对公共政策行为的影响越来越显著。而本文的目的正是通过对公共政策中的伦理因素展开论述,针对存在的具体公共政策伦理问题,提出解决方案,希望能够对公共政策中的伦理研究有所帮助。本文主要吸收借鉴了定性研究与定量研究相结合的分析方法,以及实证研究和规范研究相结合的分析方法。定性分析是基于研究对象的质的规定性而言的,因此它只能分析研究对象的性质,不能准确地衡量性质所达到的程度。因此,笔者采用定量分析来弥补此缺点,力争使分析的角度更全面;实证分析是对客观情况的研究,其结论不带有任何的主观色彩,但是我们做研究的目的是为了更好地服务于人类,因此仅仅对客观情况做实证分析还远远不够,需要由此提出个人的观点和看法,这就需要发挥人的主观能动性,利用规范分析来弥补实证分析的不足,两者密切结合,互为补充,更好地为人类服务。本文的可能创新点是,通过分析公共政策与伦理的关系,提出公共政策分析和执行中的伦理原则。另外,在对公共政策中伦理问题的原因分析以及对策方面,笔者提出了自己的看法。

论文目录

• 内容摘要
• Abstract
• 引言
• 一、选题背景和意义
• 二、国内外研究现状
• 第一章 公共政策与伦理
• 一、公共政策与伦理的界定
• （一） 公共政策的概念
• （二） 伦理的概念
• 二、公共政策与伦理的相关性
• （一） 公共政策的伦理价值
• （二） 伦理价值观对公共政策的影响
• 第二章 公共政策分析与执行中的伦理原则
• 一、公共政策分析的伦理原则
• （一） 公共利益原则
• （二） 合法性原则
• （三） 公平与效率相结合的原则
• （四） 人性需求与发展需求相统一的原则
• 二、公共政策执行的伦理原则
• （一） 忠实原则
• （二） 诚信原则
• （三） 人本原则
• 第三章 我国公共政策过程中的主要伦理问题
• 一、公共政策问题构建中的伦理问题
• （一） 公共政策偏差界定中的价值矛盾
• （二） 公共政策问题确定中的时空价值冲突
• 二、公共政策方案制定中的伦理问题
• （一） 公共政策分析模型偏离“公共性”
• （二） 公共政策制定过程中缺乏民主性
• （三） 信息要素背离公共利益
• 三、公共政策执行中的伦理问题
• （一） 公共政策的强硬执行
• （二） 公共政策的扩大执行
• （三） 公共政策的中断执行
• 四、我国公共政策伦理问题产生的原因
• （一） 公共政策人员谋求自身最大利益
• （二） 地方或部门寻求各自利益
• （三） 政府本身的机构利益扩张
• （四） 公民价值取向的偏离
• 第四章 解决我国公共政策中的伦理问题的对策及建议
• 一、增强公共政策相关主体的伦理意识
• （一） 强化公共政策相关行政人员的伦理责任
• （二） 培育公民的公共政策伦理意识
• （三） 促进公共政策主体间的价值观整合
• 二、加强公共政策制定过程中的伦理导向
• （一） 公共政策目标确定引入价值澄清
• （二） 备选公共政策方案择优引入价值假说
• （三） 优化公共政策执行的利益整合机制
• 三、建立公共政策伦理评估体系
• （一） 确立公共政策伦理评估标准
• （二） 设立专职的公共政策伦理评估组织
• （三） 实现公共政策伦理评估制度化
• （四） 形成公共政策伦理评估信息网络平台
• 结语
• 参考文献
• 致谢