行政问责制在领导处理群体性事件中的价值研究

论文摘要

改革开放以来，我国在政治、经济、文化等各个领域中都取得了举世瞩目的成就，综合国力日益增强，人民群众的生活水平日益提高。然而，随着改革开放的不断深入和社会主义经济的不断发展，随之而来的诸多社会矛盾日益凸显，由此所引发的各类群体性事件也顺势而生。作为当前社会冲突的主要表现形式之一，群体性事件一方面暴露了政府在社会管理工作方面的缺位与不作为，另一方面，这些事件本身也对经济的发展与社会的安定产生了很大的危害。只有正确认识、厘清群体性事件产生的根源，才是解决这一问题的根本。我们需要从实践和理论两个方面认识群体性事件的发生机制，方能从源头上防止此类社会问题的不断发生，将冲突和矛盾控制在社会稳定与发展的范围之内，保证我国社会和经济建设的顺利健康发展。本文在科学界定目前群体性事件发生的基础上，立足于我国社会进步的实践，并结合部分西方社会发展理论的观点，以华南虎事件为例，综合研究了近年来群体性事件的发生发展过程，运用联系的观点对独立事件进行梳理，横向分析目前群体性事件发生的原因，纵向分析领导在处理这些群体性事件中的职责缺失，从而对行政问责制进行全面阐述。本文阐述了行政问责的概念、内容、本质特点及其基本功能；从宏观和微观两个方面分析了行政问责制存在的主要问题，并针对存在的主要问题提出对策。行政问责制在我国的健全，有利于克服人格缺陷，扼制权力负面特性的蔓延；有利于消除“官本位”思想在我国的影响，强化“以人为本”的理念，树立艰苦奋斗的良好形象；有利于营造和谐友爱、公平正义的社会环境和实现真正的民主法制；有利于进一步完善行政责任体系，建立符合人民利益和社会发展的责任型政府，有利于提升领导在处理群体性事件中的能力与道德伦理。本文的核心是从建立行政问责机制入手，论述了问责制对于领导在处理群体性事件中的价值，即通过行政问责提升领导者在处理群体性事件中的控制力、前瞻力、沟通力、决断力、协调力；另一方面，通过行政问责，提升领导这在处理群体性事件中的责任意识、道德水平、执政伦理，从而使领导在重大群体性事件面前能够遵从内心的召唤，做出正确的决策，从而有效提升领导处理群体性事件中的道德价值。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 一、 绪论
• （一） 研究背景
• 1、 国际背景
• 2、 国内背景
• （二） 选题意义
• 1、 有利于领导干部队伍的管理与公务员执政能力的提高
• 2、 有利于责任政府的构建与政治文明建设的推进
• （三） 文献综述
• 1、 关于群体性事件的研究
• 2、 关于问责制度的研究
• （四） 研究方法
• （五） 创新之处
• 二、 对群体性事件与行政问责制的相关阐释
• （一） 对群体性事件的基本解读
• 1、 群体性事件相关概念的界定
• 2、 群体性性事件的基本特征
• 3、 群体性事件的表现
• （二） 对行政问责制的基本解读
• 1、 行政问责制相关概念辨析
• 2、 行政问责制的内容结构
• 3、 行政问责制发展的现状分析
• 三、 行政问责制对领导处理群体性事件价值的实证分析-以华南虎事件为例
• （一） 华南虎事件的概述
• （二） 华南虎事件分析
• 1、 华南虎事件产生的原因分析
• 2、 华南虎事件的处理方式
• 3、 华南虎事件的反响
• （三） 华南虎事件的启示
• （四） 对华南虎事件的处理建议
• 四、 行政问责制对领导处理群体性事件的价值
• （一） 行政问责制对提升群体性事件中领导力的价值
• 1、 行政问责制能提升领导处理群体性事件的控制力
• （1）行政问责制能提升领导处理群体性事件的前瞻力
• （2）行政问责制能提升领导处理群体性事件的沟通力
• （3）行政问责制能提升领导处理群体性事件的决断力
• （4）行政问责制能提升领导处理群体性事件的协调力
• （二） 行政问责制对提升领导处理群体性事件的道德伦理价值
• 1、 行政问责制能提升领导处理群体性事件的责任意识
• 2、 行政问责制能提升领导处理群体性事件的道德水平
• 3、 行政问责制能提升领导处理群体性事件的伦理观念
• 结语
• 注释
• 参考文献
• 致谢
• 在读硕士期间发表的论文