贵州省农业经济发展方式转变与政府职能研究

论文摘要

改革开放以来,在经济快速发展的过程中,我国取得了举世瞩目的发展成绩,但现实清楚地表明,单纯的经济增长并不必然带来相应的经济发展,相反,它在某种意义上遮蔽甚至偏离了发展的根本目的。而这些矛盾和问题,是由于发展中客观存在难以避免的因素造成的,据此,党在十七大报告中提出了在科学发展观指导下转变经济发展方式。贵州是一个农业人口占全省人口72.5%的省份,在很大的程度上,转变贵州的经济发展方式,关键在于转变农业经济的发展方式。本文从经济发展方式的内涵出发,对贵州农业经济形态和状况进行了深入分析,对应经济发展方式的基本内涵,提出了贵州农业经济发展中存在的五大主要问题,即:农业产业结构单一、城乡发展的巨大差异、以工业为主的投入偏向、农业科学技术利用水平低、农业生产方式与生态环境矛盾尖锐等。这些问题的存在使得贵州农业经济发展严重滞后,“三农”问题极端尖锐,农业经济发展方式亟待转变。基于这些严重制约贵州农业经济发展方式转变的重要问题,本文提出对政府职能的五大诉求:“可持续发展”与农业产业结构调整的引导职能;“城乡统筹发展”与基本公共产品均等化供给职能;“协调发展”与加大对农业的投入和扶持职能;科技兴农的投入与服务职能;“人与自然和谐发展”与减少农民的主导职能。在深入系统分析的基础上,论文提出了相应的思路和对策。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 一、导言
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究框架
• 1.3 研究意义
• 二、经济发展方式转变与政府职能相关理论研究
• 2.1 传统的经济增长方式转变的定义、概念及理论述评
• 2.1.1 传统经济增长方式转变的定义
• 2.1.2 传统经济增长方式理论回顾
• 2.2 经济发展方式转变的提出
• 2.3 经济发展方式的解释和界定
• 2.4 政府职能的定义、概念及理论述评
• 2.4.1 政府职能的定义
• 2.4.2 西方政府职能理论的演进和回顾
• 三、贵州省农业经济发展的现状与发展方式转变的紧迫性
• 3.1 贵州农业经济发展的主要成绩
• 3.2 贵州农业经济发展存在的主要问题
• 3.2.1 农业产业结构单
• 3.2.2 城乡发展的巨大差异
• 3.2.3 以工业为主的投入偏向
• 3.2.4 农业科学技术利用水平低
• 3.2.5 农业生产方式与生态环境矛盾尖锐
• 四、贵州省农业经济发展方式转变对政府职能的基本诉求
• 4.1 “可持续发展”与农业产业结构调整的引导职能
• 4.2 “城乡统筹发展”与基本公共产品均等化供给职能
• 4.3 “协调发展”与加大对农业的投入和扶持职能
• 4.4 “科技兴农”的投入与服务职能
• 4.5 “人与自然和谐发展”与减少农民的主导职能
• 五、促进贵州农业经济发展方式转变的思路与对策
• 5.1 农业产业结构调整的思路与对策
• 5.1.1 将以粮为主的平面垦殖型产业结构改造成立体型产业结构
• 5.1.2 将单一种植型产业结构改造成为综合型经济结构
• 5.1.3 将半自给性封闭型产业结构改造为开放型经济结构
• 5.2 基本公共产品均等化的思路与对策
• 5.2.1 政府要成为提供农村公共产品的主体
• 5.2.2 加大对农村公共产品供给
• 5.2.3 构建多样化的农村公共产品供给结构
• 5.3 加大对农业财政扶持的思路与对策
• 5.3.1 加大地方政府财政投入力度
• 5.3.2 调整财政支出结构
• 5.3.3 加大金融支持
• 5.4 实施科技兴农战略的思路与对策
• 5.4.1 加强农业科技创新与推广能力建设
• 5.4.2 加强农村劳动力技能培训和科技文化教育
• 5.4.3 加强“七大体系”建设
• 5.5 “减少农民”和“留住农民”的思路与制度建设
• 5.5.1 “减少农民”和“留住农民”的基本思路
• 5.5.2 “留住农民”的制度建设
• 结语
• 致谢
• 参考文献
• 附录