美国气候立法进程解析

论文摘要

20世纪80年代以来气候变化问题及其影响的关注度日趋上升，为维护人类共同的安全，国际气候谈判一轮接着一轮的开展起来。从1995年的柏林会到2010年的坎昆会议，国际气候谈判以不少于每年一次的频率频繁展开，但是，除了1997年东京会议上签订的《京都议定书》是一个有法律效力的文件外，其他气候谈判取得的成效甚微。这固然体现了气候变化是一个新的复杂的公共性质的问题，但也与超级大国美国的影响分不开。美国是世界上最大的工业国，温室气体排放总量和人均量都局世界首位，美国政府参与国际制度构建，其谈判基础需基于国内相关气候变化政策以及立法进程。由于受各种因素影响，国内气候立法的一波三折，反映到国际气候谈判进程上，美国的态度也呈现出积极——消极——缓和的变化。2009年的《清洁能源与安全法案》是第一个将温室气体控制立法的法案，同时，法案也反映了美国的气候变化政策有着自己的特点。在立法的过程中，美国的各阶层都表明了自己的态度，并对减排方法和政策进行了一定尝试，如自主减排和建立区域性减排市场等措施均取得一定成就，为中国及世界减排运动提供了宝贵的经验和借鉴。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 目录
• 第一章 绪论
• 1.1 研究意义和背景
• 1.2 国内外研究现状
• 第二章 美国对国际气候会议态度
• 2.1 IPCC 的成立
• 2.2 美国对《公约》和《议定书》的不同态度
• 2.3 后京都时代的美国立场
• 第三章 美国气候立法的阶段
• 3.1 奠基阶段（克林顿政府时代）
• 3.2 曲折发展阶段（小布什政府时代）
• 3.3 立法阶段（奥巴马统治时期）
• 第四章 美国气候政策的影响因素及特点
• 4.1 影响美国气候政策的国内因素
• 4.1.1 气候变化政策与安全
• 4.1.2 公众舆论
• 4.1.3 政党因素的影响
• 4.1.4 减排先锋州的影响
• 4.1.5 非政府组织
• 4.2 基于公平和道义的国际压力
• 4.3 美国气候政策的特点
• 4.3.1 气候治理依附于能源安全政策
• 4.3.2 坚持自愿减排
• 4.3.3 以碳关税为对策
• 4.3.4 怀疑论打击气候立法进程
• 第五章 美国气候政策对中国的启示
• 第六章 小结
• 致谢
• 参考文献
• 附录 A （攻读学位期间发表论文目录）