再探我国保税区向自由贸易区转型的模式

论文摘要

笔者在全球最大电子制造企业的进出口供应链工作实践中,参与和主导过相关保税物流设施的调研和实际运作,有感与目前保税区等功能的不完善而不能完全助力区域经济和企业的发展,特做此方面的研究和论文。中国保税区是中国海关监管的特殊区域,其本身并不具备自由贸易区和自由港所拥有的海关治外法权,而所谓海关治外法权是自由贸易区和自由港必须具备的基本特色.目前中国海关总署对其辖下的保税区并没有在管理实施中真正做到“一线放开,二线管住”,而是把保税区当作一个规模巨大的保税仓库而已,实际上以管理保税仓库的办法来管理保税区。因为中国海关总暑并没有对其保税区进行区域性管理,而是直接管理保税区内的每一家企业。通关不畅,优势弱化等问题,已经成为中国保税区发展的瓶颈。快速、稳健的转型为自由贸易区,如此才能保证中国保税区这一个特殊经济区域的持续健康发展。保税区的发展要求必须在通关、物流、外汇等方面采取更加灵活和开放的政策措施.2005年与2006年,国务院发展研究中心专家组曾两度赴深调研保税区转型课题,并建议在深圳的保税区内设立自由贸易区。目前,深圳拥有沙头角保税区、福田保税区和盐田港保税区三个保税区,面积2.4平方公里,目前盐田港保税区已实现与盐田港的区港联动,且正在宝安机场附近筹建空港保税物流园。2006年国家相关部门已经初步确定,在上海、深圳、盐田港三地进行自由贸易区转型试点,深圳福田保税区将作为首批试点单位向自由贸易区转型。就学术界就保税区转型为自由贸易区的模式研究,本文将结合深圳保税区的实证研究,就保税区转型为自由贸易区的模式进行再次探索。本文采取规范分析和比较分析的研究方法,在对自由贸易区和我国保税区进行比较的基础上,论证了我国保税区转型的方向就是自由贸易区,重点分析了保税区转型为自由贸易区的可行性与必要性,并针对我国保税区的现存问题对转型的模式进行了探讨。全文分为五部分：第一部分,介绍国际自由贸易区的概念及基本理论,提出保税区转型为自由贸易区的理论依据,并着重介绍了自由贸易区的发展趋势,为我国保税区转型的模式提供参考。第二部分,对各国的保税区进行分析,介绍了保税区的概念、发展现状及与国际自由贸易区的差异,并分析了保税区当前所面临的主要挑战,指出保税区转型的必然性。第三部分,对保税区向自由贸易区转型的经济效应进行分析,然后从目前的国内、国外环境对转型的必然性做了分析,通过综合性评价分析进一步论证保税区转型的方向就是自由贸易区。第四部分,对我国保税区向自由贸易区转型的目标模式,从功能上的重新定位和管理体制上的相应调整两个方面进行设计,并针对当前保税区存在的问题提出相应的对策。第五部分,通过对深圳盐田港保税区和福田保税区的实证分析,得出其向自由贸易区转型的模式和步骤,并指出相应政策方向。在我国加入世界贸易组织后,保税区面临着与WTO的基本原则全面接轨及各种竞争和挑战,转型势在必行。本文采取规范分析和比较分析的研究方法,总结概括了我国保税区的特点和发展现状,在对境外自由贸易区和我国保税区进行比较研究的基础上,结合单个保税区的实证和数据分析,论证了我国保税区向自由贸易区转型模式的可行性和必要性。并针对我国保税区的现存问题对转型的模式进行了探讨。本文的研究目的是从理论上对保税区向自由贸易区转型进行探讨,进而由理论指导实践,探索出一条适应中国国情、与国际接轨,且高效、便捷的保税区向自由贸易区转型的发展之路。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 绪论
• 1 自由贸易区的含义及基本理论
• 1.1 自由贸易区的含义及特征
• 1.1.1 自由贸易区的含义
• 1.1.2 自由贸易区的基本特征
• 1.2 自由贸易区的模式及发展趋势
• 1.2.1 自由贸易区的模式分类
• 1.2.2 自由贸易区的发展趋势
• 1.3 自由贸易区的基本理论
• 1.3.1 自由贸易区的产生发展理论
• 1.3.2 自由贸易区的评价理论
• 2 我国保税区的发展现状
• 2.1 我国保税区的含义
• 2.2 我国保税区的现状分析
• 2.2.1 我国保税区的整体现状分析
• 2.2.2 我国保税区与自由贸易区的差异
• 2.3 我国保税区面临的挑战分析
• 2.3.1 入世带来的挑战
• 2.3.2 保税区自身发展的局限
• 3 我国保税区向自由贸易区转型的必要性分析
• 3.1 我国保税区向自由贸易区转型的原因
• 3.1.1 我国保税区发展过程中存在的问题
• 3.1.2 解决保税区现存问题的基本对策
• 3.2 保税区向自由贸易区转型的区域经济效应
• 3.2.1 经济增长效应
• 3.2.2 对腹地的拉动效应
• 3.2.3 产业结构效应
• 3.3 我国保税区转型是经济发展的必然要求
• 3.4 保税区向自由贸易区转型的综合评价分析
• 3.4.1 经济实力因素
• 3.4.2 软环境因素
• 3.4.3 硬环境因素
• 3.4.4 发展潜力因素
• 4 我国保税区向自由贸易区转型的模式
• 4.1 我国保税区转型的目标模式
• 4.1.1 我国保税区转型的功能目标模式
• 4.1.2 我国保税区转型的管理体制目标模式
• 4.2 我国保税区的政策调整
• 5 深圳保税区向自由贸易区转型实证分析
• 5.1 深圳保税区的发展
• 5.2 盐田港保税区实施区港联动型保税物流园区的实证研究
• 5.2.1 保税物流园区与保税区的关系
• 5.2.2 盐田港保税物流园区的评价因素
• 5.2.3 盐田港保税物流园区的SWOT分析
• 5.2.4 盐田港保税物流园区建设和发展战略的对策建议
• 5.3 深圳福田保税区转型的优势及面临的问题
• 5.3.1 福田保税区向自由贸易区转型的优势
• 5.3.2 福田保税区向自由贸易区转型的目标定位
• 5.3.3 福田保税区向自由贸易区转型的主要政策创新
• 5.3.4 分步推进福田保税区向自由贸易区的转型
• 致谢
• 参考文献