论文摘要
电力产业是关系国计民生的基础性产业。电价改革是电力体制改革的核心,关系到整个电力产业规制改革的成败。因此,对我国电价形成机制及电价规制改革的研究,无疑具有重要的现实意义。本文首先在对规制理论和价格规制理论进行梳理的基础上,分析了电价形成机制及其影响因素;其次,在回顾我国电价规制改革历程的同时,对我国电价规制改革的绩效进行了评估;最后,借鉴国外价格规制模型,结合我国的实际,构建了适合我国电力发展需要的电价规制模型,并对电力产业深化价格规制改革提出了政策建议。本文创新之处在于:一是在分析电价形成机制及其影响因素的基础上,结合我国电力产业规制改革的实际,选取了国民收入、燃料价格、技术进步、工业化指数和规制这五个影响因素,构建回归计量模型,检验其对我国电价的影响。计量结果表明,我国价格规制政策对电价的控制是有效的,国民收入、燃料价格、技术进步、规制联合起来能有效的解释我国的电价水平。二是综合了最高限价模型和投资回报率模型的优点,结合实证检验的结果,考虑一些对我国电价形成较为有影响力的生产成本、通货膨胀率、技术进步、经济增长等因素,并同时考虑有助于我国电力行业可持续发展的销售利润率、税收、环境、质量几个因素,设计了适合我国的电力定价模型。随着我国市场经济的快速发展,电力产业的规制改革必将深化。因此本文的分析也试图为我国的电价规制改革提供一些理论指导和政策建议。