关于我国高等院校筹资渠道多样化的思考

论文摘要

改革开放以来,我国高等教育发展很快,政府投入的大量资金是维持高等院校高速发展的最主要因素。但随着教育改革的不断深入,政府未来对高等院校的财政拨款虽然在绝对额上有所增加,但不能满足高校快速发展对资金的需求。而在未来一个相当长的时间跨度内,我国社会主义市场经济体制的建立也将对高等院校内部的体制与机制以及生存方式提出新的要求。同时,在我国加入WTO的这一重大经济变革中,高等教育也必然受到重大冲击和影响。综合分析其影响主要产生于两个方面:一方面是兑现我国承诺的教育服务条款、开放教育服务市场给高等教育带来的冲击;另一方面是经济全球化对我国经济、社会带来的重大变革给高等教育带来的影响。这些因素都为高等院校筹资渠道的多元化发展以及筹资渠道创新提出了更高的要求。正是在这样的背景下,本文通过对高等院校筹资渠道的现状进行分析,同时借鉴国外主要国家高等院校的筹资经验,指出了我国高等院校筹资存在的问题;最终提出针对高等院校筹资渠道多元化拓展的政策建议及思路。希望可以由点到面,对拓展整个我国高等教育办学经费来源、缓解资金紧张,加快我国高等教育事业发展有所裨益。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1. 导论
• 1.1 研究背景
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 国外研究文献综述
• 1.2.2 国内研究文献综述
• 1.3 研究思路及方法
• 2. 高等院校筹资理论概述
• 2.1 教育经济学的高等教育成本分担理论
• 2.2 基于制度经济学诱致性制度变迁理论的高等教育投资体制改革分析
• 3. 我国高等院校筹资存在的问题及成因分析
• 3.1 我国高等院校筹资存在的主要问题
• 3.1.1 高校资金缺口巨大
• 3.1.2 资金筹措渠道单一
• 3.1.3 筹资过分依赖银行贷款，财务风险加大
• 3.2 我国高等院校负债筹资风险的成因分析
• 3.2.1 高等院校负债筹资风险的微观成因
• 3.2.2 高等院校负债筹资风险的宏观成因
• 4 国外高等院校筹资的主要经验
• 4.1 国外高等院校筹资的主要方式
• 4.1.1 实行高等教育收费政策，完善学生资助体制
• 4.1.2 吸收海外留学生，抢占国际教育市场
• 4.1.3 建立与政府的良好关系，努力争取政府的财政支持
• 4.1.4 加速科学技术转化，出让专利产品
• 4.1.5 通过发行债券，缓解高等院校经费的暂时紧张
• 4.1.6 建立高等院校公司，直接走进市场
• 4.1.7 募捐向制度化和规范化方向发展
• 4.2 国外高等院校筹资方式对我国的启示
• 5 高等院校利用资本市场筹资的必要性和可行性
• 5.1 资本市场的概念及其功能
• 5.1.1 资金融通和资本集中
• 5.1.2 优化资源配置
• 5.2 高等院校利用资本市场的涵义
• 5.2.1 现代高等学校社会职能的广泛性
• 5.2.2 高等教育的非义务性
• 5.2.3 高等教育服务对象和范围的不断拓展性
• 5.3 高等院校利用资本市场筹资的必要性
• 5.4 高等院校利用资本市场筹资的可行性
• 6. 完善我国高等院校筹资渠道多元化发展的措施
• 6.1 扩大高等院校办学自主权，加大市场调节力度
• 6.1.1 建立有效的政府退出机制，扩大高等院校办学自主权
• 6.1.2 加大市场调节力度
• 6.2 引入市场竞争机制，改革财政拨款制度
• 6.2.1 采用多参数的财政拨款模式
• 6.2.2 建立相应的中介评估机构及高等院校绩效评估机制
• 6.2.3 建立独立于政府与高等院校之外的社会专门拨款机构
• 6.3 建立科学合理的高等院校收费机制
• 6.3.1 建立市场与政府共同起作用的学费决策机制
• 6.3.2 合理确定学费收取标准
• 6.4 建立规范化、制度化的高等院校募款机制
• 6.4.1 加大各级政府的制度支持
• 6.4.2 引入竞争机制，提升高等院校自身教学质量
• 6.4.3 建立专门的募捐筹资机构及专业化的募捐工作队伍
• 6.4.4 引入激励机制，扩大募捐范围
• 6.5 大力加强科研成果转化，增加办学经费收入
• 6.6 运用金融、信贷等手段筹集办学资金
• 6.6.1 利用证券市场，发行教育债券
• 6.6.2 发行高等教育彩票
• 结论
• 参考文献
• 外文参考资料
• 中文参考资料
• 致谢