河北省农业补贴政策研究

论文摘要

农业作为国民经济的基础,是人类赖以生存和发展的最基础的产业,是人类生存中物质资料的重要来源。它不权为人民提供基本的生活资料和可再生能源,而且是工业生产的重要原材料来源和工业产品的销售市场。农业的发展状况直接影响着一个国家或地区社会经济的稳定与发展。但在市场经济条件下,随着工业化程度的不断提高,出现了农业比较收益下降、资源外流、农业自我积累和自我发展能力下降,即农业弱质性问题,从而使农业发展缓慢或停止,进而损害国民经济的发展和社会的稳定。农业在国民经济中的基础地位、战略地位以及在市场经济中的弱质性特征,决定了国家对农业实行补贴政策的必要性,而且也是国际社会特别是发达国家通行的做法。河北省作为一个农业大省,农产品产量在全国都占有举足轻重的地位,改革开放以来,特别是2004年以来,随着国家一系列惠农政策的实施,河北省积极响应国家号召,坚持以农民增收为核心,以发展现代农业、增强农业综合生产能力和稳定发展粮食生产为重点,以提高农业整体竞争力和效益为战略目标,逐年加大对农业的补贴力度。但总体上看农业在国民经济中仍是薄弱环节需要加强,需要政府的支持和保护,而实行农业补贴政策是政府支持和保护农业的重要内容。为此,研究河北省农业补贴问题对于巩固河北省农业的基础地位,促进河北省及全国的社会经济发展具有重要的现实意义。本文以研究河北省农业补贴问题为主线,结合河北省实际情况,阐述了河北省实施农业补贴的必要性,分析了当前农业补贴政策在实施过程中存在的问题,并提出了完善河北省农业补贴政策体系的对策建议。本文由六个部分组成,具体如下：第一部分,主要介绍了本文的研究背景和研究意义,另外还介绍了本文的研究内容、研究方法和主要的创新点。第二部分,对国内外农业补贴问题的研究综述,包括对国外农业补贴研究现状、国内农业补贴研究现状以及河北省农业补贴研究现状的分析。第三部分,界定了农业补贴的含义、作用、分类,分析了农业补贴的理论依据以及省域(或河北省)实行农业补贴的必要性。第四部分,对2004—2008年河北省农业补贴政策实施效果进行了定量和定性分析,在此基础上探讨了当前河北省农业补贴政策存在的主要问题。第五部分,通过对美国、欧盟以及日本等国家的农业补贴做法进行介绍,总结了可供借鉴的经验。第六部分,根据河北省农业发展现状以及农业补贴政策存在的问题,在借鉴国外农业补贴政策合理经验的基础上,从农业补贴的原则、目标、补贴重点、相关配套措施等方面,提出了进一步完善河北省农业补贴政策体系的对策建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• （一） 选题背景
• （二） 侧f究意义
• （三） 研究内容
• （四） 研究方法
• （五） 可能的创新点
• 1 国内外农业补贴问题研究综述
• 1.1 国外农业补贴研究现状
• 1.2 国内农业补贴研究现状
• 1.3 河北省农业补贴研究现状
• 2 农业补贴的理论概述
• 2.1 农业补贴的理论依据
• 2.1.1 公共经济学理论
• 2.1.2 制度经济学理论
• 2.1.3 农业多功能性理论
• 2.1.4 比较优势理论
• 2.2 河北省农业补贴的必要性
• 2.2.1 贯彻中央政府农业补贴政策的需要
• 2.2.2 促进本省农业可持续发展的需要
• 2.3 农业补贴含义、作用与分类
• 2.3.1 关于农业补贴含义、分类与作用的不同观点
• 2.3.2 本文关于农业补贴含义、分类与作用的界定
• 3 河北省农业补贴政策的效果与问题分析
• 3.1 2004年以来河北省农业补贴政策的实施情况
• 3.1.1 2004年以来河北省实施的农业补贴政策
• 3.1.2 河北省农业补贴的总量与结构情况
• 3.2 河北省农业补贴效益分析
• 3.2.1 河北省农业补贴效益定量分析
• 3.2.2 河北省农业补贴效益定性分析
• 3.3 河北省农业补贴存在的问题分析
• 3.3.1 农业补贴资金总量仍有待提高
• 3.3.2 农业补贴结构不合理
• 3.3.3 农业补贴政策实际落实效果仍有待改进
• 4 国外农业补贴的主要做法与经验借鉴
• 4.1 国外农业补贴的主要做法
• 4.1.1 美国农业补贴政策
• 4.1.2 欧盟农业补贴政策
• 4.1.3 日本农业补贴政策
• 4.2 国外农业补贴政策的经验借鉴
• 4.2.1 建立健全完善的农业补贴法律体系
• 4.2.2 加大"绿箱政策"支持力度,提升农业整体竞争力
• 4.2.3 健全农业保险保障机制,稳定农民的收入来源
• 4.2.4 大力发展农业经济合作组织,促进农业规模经营
• 4.2.5 重视农业的多功能性,促进农业可持续发展
• 5 完善河北省农业补贴政策的对策建议
• 5.1 进一步明确农业补贴的原则和目标
• 5.1.1 农业补贴原则的确定
• 5.1.2 农业补贴的目标选择
• 5.2 明确农业补贴的重点
• 5.2.1 继续加大以水利设施为重点的农业基础设施建设的资金投入力度
• 5.2.2 高度重视农业科技进步,支持农业科研和技术推广
• 5.2.3 继续加大生态环境建设的财政资金投入
• 5.2.4 完善保障农民收入安全政策
• 5.3 完善农业补贴政策实施的配套措施
• 5.3.1 完善与农业补贴政策相关的法律法规
• 5.3.2 进一步加大对农业综合开发的补贴力度
• 5.3.3 继续加大对贫困农村地区的补贴力度
• 5.3.4 完善农业信贷体系
• 5.3.5 提高农民组织的专业化程度
• 5.3.6 建立农业风险防范机制
• 5.3.7 强化对农业补贴政策的监督机制
• 结论
• 参考文献
• 后记
• 攻读学位期间取得的科研成果清单