中小城市城乡结合部失地农民非正规就业问题研究 ——以泰安高新区为例

论文摘要

本文研究了非正规就业在国外的管理经验以及非正规就业在我国存在的问题。以泰安高新区为例,分析了泰安高新区非正规就业的发展现状、存在的问题以及形成的原因和对策。在现行就业体制下,对非正规就业的发展进行分析得出如下结论:一是对非正规就业在国外管理经验的研究表明:加强政策扶持引导,完善法律法规和就业服务体系,可以有效地促进非正规就业的健康发展。二是对我国城乡结合部非正规就业的利弊分析表明:非正规就业在扩大就业渠道、促进经济增长、维护社会稳定、繁荣劳务市场等方面发挥了重要作用,但也存在缺乏技术创新能力、容易造成用工混乱、导致国民经济低水平徘徊等弊端,必须趋利避害,促进非正规就业健康发展。三是对泰安高新区成立背景及非正规就业发展现状研究表明:伴随着高新区的发展,失地农民非正规就业,成为高新区安置就业和城市化进程中不可或缺的新渠道。就业观念障碍、缺乏有效制度保障、劳动关系协调机制发展滞后和就业服务体系不健全,造成了高新区非正规就业得不到足够重视,劳动雇佣关系不规范,缺乏社会扶持和认可。四是对泰安高新区非正规就业发展的对策研究表明:在政府宏观层面和劳动关系双方微观层面,建立城乡统一的劳动力市场,完善公共就业服务体系和配套政策,保障非正规就业者合法权益,提高就业能力,将有效促进非正规就业规范有序发展。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 引言
• 1.1 研究的背景和意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 选题意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 国外研究成果
• 1.2.2 国内研究成果
• 1.3 研究的理论基础
• 1.3.1 劳动力市场分割理论
• 1.3.2 贫困就业理论
• 1.3.3 二元经济理论
• 1.4 研究的内容与方法
• 1.4.1 研究的主要内容
• 1.4.2 研究思路
• 1.4.3 研究方法
• 1.5 本文研究的创新点
• 2 国外非正规就业管理现状及经验
• 2.1 有关概念界定
• 2.1.1 城乡结合部
• 2.1.2 非正规就业
• 2.2 国外非正规就业政策概述
• 2.2.1 针对不同领域和不同群体制定不同的政策
• 2.2.2 逐步完善非正规就业的法律法规
• 2.2.3 构建和完善非正规就业的服务体系
• 2.3 国外非正规就业管理制度建设——以欧盟为例
• 2.4 国外非正规就业管理经验的启示
• 2.4.1 提高认识，加强国家对非正规就业的政策引导和扶持
• 2.4.2 完善相关法律法规，保护灵活就业者权益
• 2.4.3 逐步完善非正规就业的服务体系
• 3 对我国城乡结合部非正规就业的利弊分析
• 3.1 非正规就业发挥的重要作用
• 3.1.1 扩大就业渠道和范围，缓解正规就业的压力
• 3.1.2 促进经济增长和社会稳定
• 3.1.3 满足城镇居民多方面的劳务需求
• 3.2 非正规就业存在的弊端
• 3.2.1 缺乏技术创新能力
• 3.2.2 可能造成税收和用工的混乱
• 3.2.3 容易导致国民经济在低水平徘徊
• 4 泰安高新区成立背景及非正规就业发展现状
• 4.1 泰安高新区成立的背景
• 4.2 泰安高新区非正规就业的基本情况
• 5 泰安高新区非正规就业存在的问题及原因分析
• 5.1 泰安高新区非正规就业存在的问题
• 5.1.1 歧视非正规就业
• 5.1.2 非正规就业劳动者的社会保障体系不完善
• 5.1.3 劳动雇佣关系不规范
• 5.1.4 缺乏社会扶持和认可
• 5.2 泰安高新区非正规就业存在问题的原因
• 5.2.1 就业观念障碍
• 5.2.2 非正规就业缺乏有效制度保障
• 5.2.3 劳动关系协调机制发展滞后
• 5.2.4 就业服务体系不健全
• 6 促进泰安高新区非正规就业发展的对策
• 6.1 政府采取的对策——宏观层面
• 6.1.1 认真贯彻落实《就业促进法》和《劳动合同法》
• 6.1.2 逐步推动建立统一的劳动力市场，实施城乡统筹就业战略
• 6.1.3 加强职业技能培训，全面提高劳动者素质
• 6.1.4 完善金融扶持制度，为非正规部门的发展提供资金支持
• 6.1.5 完善公共就业服务体系，创造非正规就业的良好环境
• 6.2 劳动关系双方的对策——微观层面
• 6.2.1 自觉履行劳动合同，落实各项保障政策
• 6.2.2 保障非正规就业者合法权益，促进非正规就业者体面就业
• 6.2.3 更新观念，树立正确的就业观
• 6.2.4 加强学习，提高自身的竞争力
• 7 结论与建议
• 参考文献
• 致谢