土地征收过程中社会矛盾问题研究 ——以永州市冷水滩区为例

论文摘要

土地是农民生活的最基本保障、是农村稳定的基础。改革开放以来,随着我国经济建设的快速发展和农村城市化进程的不断加快,各地新一轮招商引资力度加大,特别是各种工业园区的兴建,以征用土地搞开发建设为标志的城市扩展渐入高潮,我们不可避免要进行大量的征地拆迁。而现行征地拆迁方面的法律、法规建设相对落后,征地政策多为地方性规章,还欠统一、规范,征地拆迁的矛盾和问题也日益“凸显”。征地拆迁引发的信访以及重大恶性事件,揭示出征地拆迁工作中存在的问题突出。尤其是现行土地征收补偿制度存在征地范围过宽、征地补偿标准不合理、对被征地农民的安置办法不完善、相关法律基础薄弱、征地程序和征地管理及监督不规范等缺陷,既造成了土地征收的许多不合理现象,降低了土地配置效率,又带来了大量的失地农民,产生征地纠纷,影响了社会的稳定,造成了许多社会不和谐因素。本文将通过分析比较国内外不同的征地拆迁政策及执行效果,结合永州市冷水难区征地拆迁过程中矛盾发生的原因、造成的后果及处理方式等提出切实可行的办法,进一步减少征地拆迁中矛盾的产生,使政府和被征地户两者关系更加和谐,进一步促进社会经济的发展。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 导论
• 1 研究的意义
• 2 研究的目的
• 3 国外研究动态
• 4 国内研究动态
• 4.1 对现行征地补偿制度缺陷及原因的研究
• 4.2 对现行征地补偿程序的研究
• 4.3 对征地农民的权益分配与保障的研究
• 5 研究方法
• 5.1 规范分析与实证分析相结合方法
• 5.2 理论分析与实践分析相结合方法
• 第二章 农村土地征收过程中社会矛盾概述及相关理论
• 1 土地征收补偿相关概念及特征
• 1.1 土地征收的概念
• 1.2 土地征收补偿的概念
• 1.3 土地征收的特征
• 2 国外土地征用的特征
• 2.1 征收土地的主体只能是国家
• 2.2 国家只能为公共目的征收土地
• 2.3 土地补偿是双方协调的结果
• 2.4 征地拆迁中的矛盾处理方式温和
• 3 征地拆迁过程中矛盾冲突的相关理论
• 3.1 利益的概念
• 3.2 冲突的概念
• 3.3 冲突理论是矛盾产生的理论基础
• 3.4 博弈论是矛盾解决的理论基础
• 第三章 冷水滩区征地补偿现状及引发社会矛盾的主要表现
• 1 冷水滩区概况
• 2 冷水滩区征地拆迁管理机制现状
• 3 冷水滩区近5年来征地拆迁情况
• 4 冷水滩区征地拆迁补偿制度和补偿标准
• 5 冷水滩区征地拆迁补偿操作流程
• 6 引发社会矛盾的种类
• 6.1 政府与农村组织之间（包括与村组干部之间）的矛盾
• 6.2 政府与被征地拆迁户个人之间的矛盾
• 6.3 被征地拆迁户个人与村集体之间的矛盾
• 6.4 用地单位与被拆迁的村集体、城乡群众之间的矛盾
• 6.5 群众与群众之间的矛盾
• 7 冷水滩区征地拆迁安置补偿矛盾的表现形式
• 第四章 土地征收过程中矛盾产生的主要原因
• 1 政府过于强势
• 2 保障措施不配套,安置方式单一
• 3 补偿标准过低,各地补偿标准不一致
• 4 征地程序不到位
• 5 征地范围过大,没有严格限定在公共利益之内
• 6 部分群众心态失衡
• 7 征收的土地没有及时利用并长期闲置
• 8 征地拆迁方法简单
• 9 征地拆迁利益分配不当
• 10 征地拆迁过程中的承诺未兑现
• 第五章 部分发达国家的土地征用补偿制度及经验借鉴
• 1 部分发达国家的土地征用补偿制度的简介
• 1.1 美国
• 1.2 英国
• 1.3 德国
• 1.4 加拿大
• 1.5 日本
• 2 部分发达国家土地征用补偿实践经验对我国的借鉴
• 2.1 征地程序
• 2.2 征地补偿办法
• 2.3 征地补偿方式
• 2.4 土地纠纷仲裁机构
• 第六章 解决土地征收过程中社会矛盾的对策
• 1 完善征地拆迁的政策
• 2 严格界定“公益利益”,防止土地征收权滥用
• 3 保障农村集体土地所有权权益
• 4 多途径安置好被征地农民
• 5 改革现行的听证程序
• 6 优化现行征地公告制度
• 7 增设征地补偿安置协商程序
• 8 加强征地项目的资金审计
• 9 建立司法裁决机制
• 10 改变征地拆迁思路,改征收为征购
• 结束语
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介