ADR机制中的行政调解研究

ADR机制中的行政调解研究

论文摘要

建立一个符合中国国情行之有效的纠纷解决机制是我国现在急需解决的法律命题,行政调解作为东方式纠纷解决机制,更加契合实际情况。本文拟从ADR(Altemative Dispute Resolution,意为非诉讼纠纷解决方式)的角度,探讨行政调解在中国发展的基础、现状与前景。司法资源的不足,ADR应运而生,极大缓解了诉讼膨胀的压力,满足了法制与社会可持续发展的需要。美国、英国、德国等西方国家ADR的发展对我国ADR的建立与发展很有借鉴意义。目前,ADR在我国发展有一定契机,但因为多元化纠纷解决体系、社会诚信系统没有形成,司法资源配置没有理顺等客观原因,要求符合中国国情的ADR除了具有灵活性、非强制性等特点外,还必须满足权威性、规范性等特点。作为ADR方式之一的行政调解,兼具上述特点,更加符合中国的国情与发展需要。笔者认为从ADR角度对行政调解法律制度构建进行系统的研究,对弥补司法审判制度的不足,寻求公共权力与行政相对方权利间的平衡,促进社会和谐发展具有积极的意义。本文共分三章。第一章通过研究ADR理论为行政调解法律制度在专业领域内提供理论支撑;第二章通过系统地描述行政调解法律制度与通过对治安调解制度等的研究,进一步深入研究行政调解现存问题;第三章为进一步改革和完善行政调解法律制度提供研究途径与方法,提出完善调解制度的方法措施,为行政调解在中国进一步发展尽绵薄之力。

论文目录

  • 摘要
  • ABSTRACT
  • 引言
  • 绪论
  • 一、ADR概述与研究价值
  • 二、已有ADR制度、理论及文献的综述
  • 第一章 行政调解一般原理
  • 第一节 行政调解概述
  • 一、行政调解的内涵特点
  • 二、行政调解的基本原则
  • 三、行政调解的渊源和现状
  • 第二节 行政调解的法理学思考
  • 一、行政调解的法律性质及相关理论
  • 二、行政调解的法理学价值思考
  • 第三节 行政调解发展之必要性
  • 一、行政调解在ADR框架中所占优势
  • 二、行政调解发展符合法治建设目标
  • 三、行政调解发展不会弱化诉讼机制作用
  • 四、行政调解符合国情与国际趋势
  • 五、行政调解符合现代行政精神
  • 第二章 我国适用行政调解存在的问题
  • 第一节 我国适用行政调解的宏观问题
  • 一、缺乏程序性
  • 二、设定随意性
  • 三、范围狭窄性
  • 四、缺乏执行力
  • 五、缺乏监督机制
  • 第二节 我国适用行政调解的微观问题
  • 一、调解适用范围不清楚
  • 二、前期取证缺失
  • 第三章 完善行政调解制度的立法建议
  • 第一节 完善行政调解制度之意义
  • 一、外来法律文化和中国传统文化的结合点
  • 二、公权力与私权利契合的黄金点
  • 三、弥补审判制度功能不足
  • 四、提高公民意识
  • 第二节 行政调解制度的立法方向
  • 一、立法理念
  • 二、立法明确行政调解的实体性内容
  • 三、立法明确行政调解的程序性内容
  • 结束语
  • 参考文献
  • 后记
  • 相关论文文献

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